Објашњено: авганистанско држављанство, дефинисано и редефинисано током деценија промена

За разлику од устава Пакистана и Бангладеша, устав Авганистана почиње слављењем Алаха и такође благословима за последњег пророка и његове следбенике.

Нови Устав је усвојен 1964. од стране Велике скупштине, или Лоја Јирга. Потписао га је краљ Захир Шах, предвиђао је уставну монархију и дводомно законодавство.

Тхе Закон о изменама и допунама држављанства (ЦАА), 2019. олакшава немуслиманским мигрантима из три земље да добију индијско држављанство. Ова серија је претходно погледала уставе Пакистан и Бангладеш . Трећа земља је Авганистан:

Уставна историја

У дугој историји сукоба и вишеструких инвазија, ниједна империја или нација нису могли дуго да контролишу Авганистан. Чак ни Британци, упркос три рата од 1839. године, нису могли да задрже Авганистан под својом контролом и поражени су у трећем од ових ратова 1919. Авганистан није био део Британске Индије и није био одвојен од Индије, која је цитирана међу разлози за доношење АЦВ-а. Према споразуму из Равалпиндија, Авганистан је стекао независност 1919. Истовремено је потписан уговор о пријатељству са Русијом.

Краљ Аманулах је добио устав за Авганистан 1921. и поново 1923., али су га Таџици уклонили 1929. Нови Устав је усвојен 1931. Коалиција десничарских група дошла је на власт 1952, а генерал Давуд Кан постао је премијер 1954.

Нови Устав је усвојен 1964. од стране Велике скупштине, или Лоја Јирга. Потписао га је краљ Захир Шах, предвиђао је уставну монархију и дводомно законодавство. Суверенитет је био поверен нацији, а не Алаху. Члан 2. прогласио је ислам државном религијом и, за разлику од Пакистана и Бангладеша, поменуо је да се верски обреди у држави обављају по сунитској ханефијској доктрини. Тако су и друге муслиманске секте на неки начин биле мањине. Али исти члан такође каже да ће немуслимани бити слободни да обављају своје обреде у границама утврђеним законима о јавној пристојности и јавном миру.

Трећи наслов Устава говори о правима и дужностима (у Индији су основне дужности убачене 1976. године). Први члан прогласио је народ Авганистана, без дискриминације или преференције, једнака права и обавезе пред законом. Речено је да право на слободу из члана 26 нема ограничења осим слободе других и јавног интереса. У њему се наводи да је држава дужна да штити слободу и достојанство сваког човека. Устав није помињао слободу вероисповести муслимана или других.

Совјетска инвазија

У државном удару 1978. Комунистичка партија је преузела власт и увела радикалне реформе. Уједињене нације су осудиле инвазију, а САД су подржале авганистанске побуњенике у деценијском рату са СССР-ом. Индија је подржала совјетску инвазију. На крају се совјетска армија повукла 1989. године, а влада коју је подржавао Совјетски Савез пала је 1992. године. Тако до 1992. године, под комунистичким режимом, није се могло тврдити о верском прогону мањина.

Године 1995. исламска милиција Талибани су дошли на власт и увели регресивна ограничења на образовање жена и датирали исламски закон и казне. 2001. уништили су будистичке статуе у Бамијану. Током њихове шестогодишње владавине чак су и муслимани били прогањани. Хамид Карзаи је 22. децембра 2001. преузео дужност шефа привремене владе. Садашњи Устав је усвојен и ратификован у јануару 2004. године.

Такође прочитајте | Закон о држављанству могао би довести до сукоба Индије и Пакистана: Имран Кхан

Религија и права мањина

За разлику од устава Пакистана и Бангладеша, устав Авганистана почиње слављењем Алаха и такође благословима за последњег пророка и његове следбенике. Тхе Преамбула даје категоричан исказ да Авганистан припада свим својим племенима и народима. За разлику од индијског устава, он помиње своју посвећеност Повељи Уједињених нација, као и Универзалној декларацији о људским правима и на тај начин проширује опсег права немуслимана и недискриминације.

Иако проглашава ислам државном религијом, члан 2 каже да ће сљедбеници других религија бити слободни у границама закона у вршењу и вршењу својих вјерских обреда. Члан 3 је проблематичан јер прописује да ниједан закон неће бити у супротности са начелима и одредбама ислама. За разлику од Пакистана, суверенитет овде (према члану 4) има народ, а не Алах. Члан 35. забрањује оснивање било које странке на основу верског секташтва поред трибализма, парохијализма и језика. Чланом 80 забрањује се министрима на турнеји да користе свој положај у верске сврхе. Члан 149. забрањује измену принципа ислама и исламског републиканизма. У њему се каже да се основна права могу изменити само да би се побољшале и повећале гаранције, а не да би се оне умањиле или ограничиле.

Прво основно право из члана 22 забрањује сваку дискриминацију и разлику између грађана и наводи да сви грађани имају једнака права и дужности. Индија је дала право на једнакост чак и недржављанима. Члан 57. Устава Авганистана каже да ће странци имати права и слободе у складу са законом.

За разлику од Индије, Пакистана и Бангладеша, члан 29. Устава Авганистана посебно користи термин прогон. Забрањује прогон људских бића. Дакле, навод о верском прогону у Авганистану није подржан у тексту Устава; у пракси, осим током кратког режима талибана, такав случај није забележен. За разлику од Индије (само СЦ, СТ & ОБЦ комисије имају уставни статус), члан 58 даје уставни статус независној комисији за људска права.

Само муслимански држављанин рођен од авганистанских родитеља може постати председник (у Индији натурализовани грађанин може постати председник), али главни судија Авганистана, судије и министри могу бити натурализовани грађани.

држављанство

Оригинални закон о држављанству Авганистана из 1922. је написан руком. Члан 8. Устава из 1923. давао је држављанство свим становницима без верске дискриминације. Основна сврха није била држављанство, већ издавање тазкире, односно националне личне карте. И у Индији је концепт Националног регистра индијских држављана (НРИЦ) дошао са Правилима о националним личним картама, 2003. Авганистански члан 8 давао је држављанство само мушкарцима и био је заснован на ужем принципу јус сангуинис или крвног сродства. Али 7. новембра 1936. донесен је нови закон о држављанству и, према Хашкој конвенцији о држављанству из 1930. године, усвојено је јус соли или држављанство по рођењу. Члан 2 каже да ће сва деца рођена од авганистанских родитеља у земљи или иностранству бити држављани Авганистана.

Индијски устав и оригинални Закон о држављанству такође су били засновани на јус соли, али су амандмани из 1986. и 2003. сада усвојили јус сангуинис; за децу рођену после 31. децембра 2003. оба родитеља треба да буду држављани Индије. Сваки странац који је боравио пет година у Авганистану могао је добити авганистанско држављанство. По принципу зависног, свака жена која се удала за странца изгубила је држављанство, али би га могла вратити ако се њен брак касније оконча разводом. Жене које нису Авганистанке удате за авганистанске мушкарце добиле су држављанство.

Комунистички режим донео је неколико промена. Дана 5. маја 1986. године држављанство је дефинисано као правни и политички однос између држављана и државе Демократске Републике Авганистан. Индија не дефинише држављанство. Први пут у Авганистану укинуто је двојно држављанство. Независни принцип је усвојен у односу на удате жене.

1979. године, држављанство краља је повучено због подршке страним силама; обновљена је 1992. године од нове владе. Нови закон Републике Авганистан ступио је на снагу 15. марта 1992. године, али није било великих промена осим што је за одрицање од држављанства сада било потребно одобрење парламента и сагласност председника. Овај закон је 11. јуна 2000. године заменио Исламски емират Авганистан, без икаквих суштинских промена. Према члану 28, Авганистанка сада задржава своје држављанство упркос томе што се уда за странца. Према члану 9(2), дете рођено у Авганистану или изван авганистанских родитеља је држављанин. Чак и дете рођено у Авганистану од странаца може добити држављанство са 18 година, ако одлучи да тамо остане и ако у року од шест месеци не поднесе захтев за исто држављанство као и његови родитељи. 2001. поново је прихваћено двојно држављанство.

Члан 12 каже да ако је дете рођено у Авганистану, а документи родитеља показују да докази о њиховом држављанству нису доступни, дете ће се сматрати Авганистаном. Да је Индија усвојила ово правило, 2 милиона деце би било укључено у Ассам НРЦ. У складу са Конвенцијом УН о правима лица без држављанства из 1954. године, сва лица без држављанства сматрају се држављанима Авганистана. Држављанство натурализацијом добија свако ко тамо живи пет година.

После совјетске инвазије и сукоба који је уследио, Авганистан је видео миграцију милиона. У 2017. примљено је 1.773 захтева за одрицање, укључујући Хиндусе и Сикхе. Није свака миграција била последица верског прогона или основаних страхова.

Члан 4 садашњег Устава проглашава да се авганистански народ састоји од свих појединаца који поседују авганистанско држављанство и реч Авганистанац ће се примењивати на сваког грађанина. У смелом и категоричном саопштењу се каже да ниједан појединац не сме бити лишен држављанства. Члан 28 помиње га као основно право и наводи да ниједан држављанин Авганистана неће бити лишен држављанства или осуђен на домаћи или страни прогон. Попут Пакистана и Бангладеша, Авганистан нити даје нити пориче држављанство на основу вере.

Аутор је стручњак за уставно право и проректор Правног универзитета НАЛСАР, Хајдерабад

Подели Са Пријатељима: