Напади након 11. септембра: Неки недостаци у безбедносној мрежи, али генерално чвршћи

Напади 9/11 и 26/11 довели су до улагања у изградњу капацитета у борби против тероризма, изменили глобалне једначине у односу на Пакистан и отворили пут сарадњи са САД и другима у борби против тероризма.

Ричард Холбрук, специјални представник председника Барака Обаме за Аф-Пак, са тадашњим саветником за националну безбедност Шивом Шанкаром Меноном у Њу Делхију 2010. У средини је тадашњи амерички амбасадор у Индији Тимоти Џеј Ромер. (Експрес архива)

11. септембра 2001. године, када су авиони који су деловали као бомбе разбили мит о америчкој непобедивости, у индијском безбедносном естаблишменту је постојао тренутни осећај оправдања. Постојала је нада да ће Запад коначно схватити проблем са којим се Индија борила више од једне деценије.

Међутим, док су Сједињене Државе најављивале свој глобални рат против тероризма, крило за истраживање и анализу (Р&АВ) је приметило обећање председника Џорџа В. Буша — да се овај рат неће завршити док се не пронађе свака терористичка група глобалног домета, заустављен и поражен. Индијски званичници су се питали да ли се, за Американце, пакистански Лашкар-е-Таиба (ЛеТ) или Џаиш-е-Мохамед (ЈеМ) квалификовали као терористи са глобалним дометом.

Заиста, током 1980-их, док је користила ИСИ за борбу против Црвене армије у Авганистану, па до 1990-их, САД нису обраћале никакву пажњу на забринутост Индије због тероризма који долази из Пакистана. Незаинтересованост је опстала чак и након 11. септембра, када су терористи ЈеМ-а напали индијски парламент 13. децембра 2001.

Што се тиче симболике, напад на парламент био је највећи напад са којим се Индија икада суочила. Ипак, били смо сами. Запад је био превише захваћен инвазијом на Авганистан. (Кампања бомбардовања САД и Уједињеног Краљевства почела је 7. октобра.) Каква год да је интервенција дошла, дошла је зато што смо натерали САД у руке. Док је Индија премештала своје снаге на западну границу, Пакистан је повукао своју војску са границе са Авганистаном. Тада су САД извршиле притисак на Пакистан да реагује, а (оснивач ЛеТ-а) Хафиз Саид је први пут ухапшен (21. децембра 2001), рекао је бивши службеник Р&АВ.

Напади 11. септембра утицали су на напоре Индије да се бори против тероризма на два начина. Прво, инспирисали су терористичке групе и охрабрили их да покрену жешће нападе. Друго, 11. септембар отворио је пут Индији да сарађује на међународном плану против тероризма и да изгради сопствене капацитете против терора који спонзорише Пак.

После 11. септембра, терористичке групе су почеле да добијају све више регрута. Имали су приступ више средстава. Различите групе су чак почеле да се уједињују. Постојала је потреба за покретањем спектакуларних напада и ширењем неселективног терора, рекао је бивши званичник Обавештајног бироа.

Мање од месец дана након 11. септембра, ауто-бомба је погодила скупштину Ј&К, убивши 38. После тога је уследио напад на парламент и 2002. напад на храм Акшардхам у Ахмедабаду и два самоубилачка напада на храм Рагхунат у Џамуу. Уследили су бомбашки напади у Мумбају у августу 2003. године, а затим серија напада индијских муџахедина од 2006. до 2013. Најспектакуларнији напад је, наравно, био напад ЛеТ-а у Мумбају 26. новембра 2008. године.

Поклопац фабрике терора Пак

У великој мери, напори Индије у борби против тероризма, посебно у Џамуу и Кашмиру, били су потпомогнути околностима које су настале након америчког рата у Авганистану. Док је пакистански естаблишмент морао да преоријентише свој фокус и ресурсе на регион Аф-Пак, почевши од 2003. године, влада А Б Вајпаиее, охрабрена од стране САД, започела је мировни процес са војним режимом Первеза Мушарафа.

Пакистан се све више укључивао у Авганистан. Дакле, док је успела да заштити антииндијске терористичке групе као што су ЛеТ и ЈеМ од глобалног рата против тероризма у одређеној мери, са мање ресурса на граници Индо-Пака и мировног процеса, инфилтрација у Џаму и Кашмир се драматично смањила, рекао је виши обавештајац. Преко 1.000 инфилтрација пријављивано је сваке године у Џаму и Кашмиру током 1990-их. Ово је пало на 500 у годинама након напада 11. септембра. Сада сматрамо да је 150 инфилтрација годишње веома висок, додао је полицајац.

Од средине 2000-их, Кашмир је доживео више од једне деценије релативног мира — са насиљем које је толико драстично опадало да су паравојне снаге које су тамо распоређене почеле да га називају мировним положајем у поређењу са распоређивањем у Бастару погођеном Наксалом. Индија је успела да спроведе изборе у Ј&К-у и туризам је процветао — а свету је пренета порука да је главни део проблема Кашмира Пакистан.

Такође смо били у могућности да предузмемо агресивне акције против терористичких група јер је после 11. септембра идеја о кршењу људских права заузела место у међународној заједници, рекао је бивши полицајац Ј&К.

Дим се диже из запаљених кула близнакиња Светског трговинског центра након што су се отети авиони срушили на торњеве 11. септембра 2001. у Њујорку. (АП Пхото/Рицхард Древ)

Међутим, што се тиче међународне сарадње у борби против тероризма, Запад је наставио да даје приоритет сопственим интересима у наредних неколико година. Након 11. септембра, док су САД почеле другачије да гледају на јужну Азију, овај фокус је био ограничен на веома уско поље претњи у географском смислу. Углавном је то било ограничено на Авганистан и регион Аф-Пак, као и на неке групе које су директно повезане са Ал Каидом, рекао је бивши официр Р&АВ.

ЛеТ, активну од раних 1990-их, је Стејт департмент САД означио као страну терористичку организацију тек у децембру 2001. Уједињеним нацијама је требало још скоро седам година да га ставе на листу СБ УН 1267 као група повезана са Ал Каидом . Проблем је био у томе што се пажња САД убрзо пребацила на Ирак. Дакле, иако је америчко-индијска сарадња у борби против тероризма добила потпуни пост 11. септембра, није било довољно времена да се овај однос кристализује на начин на који је требало да буде. Тек након напада 26/11, Американци су почели озбиљно да схватају ЛеТ. Њихов фокус се вратио на регион након што је Барак Обама постао председник, рекао је службеник Р&АВ.

Сарадња у Заливу

Неколико официра који су блиско видели еволуцију односа САД и Индије рекли су да је сарадња ових земаља у борби против тероризма у свету непосредно после 11. септембра и даље ограничена на веома специфичне претње.

Свеобухватна сарадња се никада није догодила, барем што се тиче ЛеТ-а и ЈеМ-а. САД су их увек држале испод Ал Каиде и авганистанских талибана као претње, иако су они били хранитељске групе и за Ал Каиду, а касније и за ИСИС, рекао је официр.

Шокови од 11. септембра прошли су изван САД. Баук фундаменталистичког ислама почео је да чини неугодним земљама Европе, као и режимима Блиског истока. На много начина, 11. септембар је био почетак утапања муслиманског света у грађански рат у којем је идеја грађанског ислама била под притиском идеје апокалиптичког ислама.

Развијене су нове једначине. Постојале су земље у Европи — Француска и Немачка — и на Блиском истоку, које су ЛеТ и ЈеМ сматрале претњом. Почели су више да сарађују са нама. Ово је био резултат 9/11. Било је пријатеља који су неутралисали претње против Индије у трећим земљама, рекао је официр.

Током година, земље као што су УАЕ и Саудијска Арабија биле су од велике помоћи Индији — редовно депортујући осумњичене за тероризам тражене овде. Саудијска Арабија је 2012. депортовала 26/11 оптужених Забиудина Ансарија, човека који је учио хинди 10 терориста који су напали Мумбај. И УАЕ и Саудијска Арабија су од тада послали више осумњичених за ИС назад у Индију.

Напади 11. септембра такође су отворили очи индијском безбедносном естаблишменту за претње изван потконтинента. Постали смо свеснији да ове групе имају капацитет да делују далеко изван својих граница. Било је Сомалијаца и Малдиваца укључених у глобални тероризам. Признали смо да постоје ћелије чак иу земљама источне Африке и да оне могу бити претња за нас, рекао је други бивши службеник Р&АВ.

Повећајте више од сигурности

Индија је такође схватила да свет реагује на глобални тероризам и да је морала да изнесе међународни случај проблема са којима се суочава у свом региону.

На нама је био терет да откријемо последице глобалног домета ових (ЛеТ и ЈеМ) организација. Када смо били у могућности да дођемо до чврстих доказа, САД су одговориле. Било је и других земаља осим САД које су цениле наше гледиште, рекао је други службеник Р&АВ.

Свет је више слушао Индију и због њене растуће економске моћи. Индијски извоз ИТ у САД био је међу највећим у свету, а америчке компаније су све више желеле да инвестирају у Индију и њено огромно тржиште.

Жена одаје почаст жртвама напада 11. септембра. (АП фотографија)

У годинама од 11. септембра, Индија и САД потписале су цивилни нуклеарни споразум, који је указивао да две земље виде једна другу као дугорочне стратешке партнере. Постојао је и контекст успона Кине, њен експанзионизам у пацифичком региону већ је био јасна забринутост.

До средине 2000-их, ангажмани Индије и САД почели су да укључују војне везе. То је укључивало контакте на високом нивоу, заједничке тренинге и разне вежбе. Две земље су сарађивале у заштити поморских путева којима се превозе виталне пошиљке нафте и друге поморске трговине. Након тога уследила је велика продаја америчке војне и одбрамбене опреме Индији.

Информације, сарадња

Сарадња у борби против тероризма која је почела после 11. септембра добијала је дубину и ширину с временом. Раније, САД тешко да би делиле обавештајне податке. Након 11. септембра, почели су да деле неке информације о ЛеТ-у. Имали су бољу покривеност о ЛеТ-у, рекао је бивши обавештајац.

Према речима овог официра, САД су пружиле обавештајне податке о нападу у Кашмиру током посете тадашњег премијера Манмохана Синга средином 2000-их.

Много пре него што су индијске агенције добиле поправку за ИМ, САД су контактирале Индију да сазнају да ли имају више информација о Абдул Рехман-паши ИСИ-ја, за кога су рекли да регрутује и обучава људе за нападе изван Кашмира. Пашино име је касније постало истакнуто у контексту пројекта у Карачију који је произвео ИМ, као и напада 26/11.

САД су нам дале информације о предстојећим нападима 26/11. Друга је ствар коју нисмо могли да спречимо. Индо-америчка безбедносна сарадња процветала је након 26.11. САД су биле блиско повезане са нашим истрагама и дале су нам много информација. Не бисмо били у могућности да докажемо случај и осрамотимо Пакистан на међународном плану без помоћи ФБИ-а, рекао је виши службеник ИБ-а. Од тада, САД су наставиле да деле обавештајне податке о претњама усмереним на Индију, рекао је официр.

билтен| Кликните да бисте добили најбоља објашњења дана у пријемном сандучету

Улагање у капацитет

Индија је такође много инвестирала у изградњу капацитета. Ограђена је индо-пачка граница, а улагало се у стварање обавештајне инфраструктуре. Национална организација за техничка истраживања (НТРО) основана је 2004. Такође је започела пројекте као што су Систем мреже за праћење криминала и криминала (ЦЦТНС) и Национална обавештајна мрежа (НАТГРИД). Након 11. септембра Р&АВ је добио сто за борбу против тероризма.

Свеобухватне промене су замишљене у извештају Комисије за преглед Каргила. После напада 11. септембра, добили су гурање. Такође смо почели озбиљно да гледамо на финансирање тероризма и почели смо да се ангажујемо са Радном групом за финансијску акцију (ФАТФ). Оснажен је Закон о спречавању незаконитих радњи (УАПА), уведен је Закон о спречавању прања новца (ПМЛА). Формиране су посебне агенције за контраобавештајну делатност и тероризам. Постојала је већа синергија међу различитим агенцијама, посебно после 26/11, а операционализација обавештајних служби је постала боља, рекао је виши обавештајни официр.

Сада, када Пакистан поново успева да постане геополитички важан за оне који желе да се баве Авганистаном под новим талибанским режимом, индијски безбедносни естаблишмент пажљиво посматра.

(Деептиман Тивари покрива националну безбедност.)

Подели Са Пријатељима: