Експерт објашњава | Ново доба терора: претња која траје

Док је 11. септембар 2001. помогао да се глобална пажња усмери на домет и пространство глобалног џихада, 26. новембар 2008. је био директан позив за буђење за индијске безбедносне агенције.

Почетак и крај рата. Ознака испод студија АБЦ на Тајмс скверу. (Мишел В. Агинс/Њујорк тајмс)

Историја је релевантна и најважнија када је у питању обезбеђивање правилног разумевања претњи као што је тероризам, које имају дугорочни утицај. Стога, иако је до септембра 2001. Индија већ годинама била жртва прекограничног тероризма, 11. септембар је означио парадигматску промену у пракси насиља. Штавише, индијски безбедносни естаблишмент је рано препознао да напад има дубоке стратешке импликације.

Напади на САД, Мумбаи

Већ крајем 1980-их, широки замах који је стекао радикални ислам почео је да се осећа широм света. Рат против Совјета у Авганистану током овог периода дао му је нови подстицај, осим што је произвео нове шаблоне тероризма проистеклих из мешавине верског жара и фундаменталистичких циљева. Авганистански џихад 80-их је привукао волонтере из целог исламског света, а међу добровољцима је био и Осама бин Ладен, за кога је Авганистан био формативно искуство. То га је довело у контакт са исламистима из Египта и Сирије, укључујући Ајмана ал-Завахирија, вођу египатског исламског џихада. На мисаони процес нове врсте терориста утицала су учења Египћанина Сиједа Кутуба и Палестинца Абдулаха Азама, заједно са практичном теологијом Џелалудина Хаканија. Две деценије касније, широки облик исламистичког тероризма остаје углавном исти, иако данас постоји много више варијанти.

11. септембар 2001. упозорио је стручњаке за безбедност и агенције на „тероризам новог доба“. Иако им је требало много година да схвате да ови терористи припадају сасвим другом жанру тероризма, који се по структури и морфологији разликује од оних из прошлости, лекције су стигле до куће. „Терористи новог доба“ су, на пример, имали далеко већи транснационални домет. Напад који се догодио у Сједињеним Државама имао је крајњу команду и контролу у Авганистану, док су нападачи долазили из неколико арапских држава.

МК Нараианан је био индијски саветник за националну безбедност од 2005. до 2010. године, у периоду током којег је Индија видела терористичке нападе на Мумбај 11. јула 2006. и 26. новембра 2008., као и низ џихадистичких бомбашких напада у градовима широм Индије од 2006. 10. Раније у својој каријери, Нарајанан је био директор Обавештајног бироа и специјални саветник за унутрашњу безбедност премијера. Неколико других је видело еволуцију безбедносне претње Индији и национални одговор земље на њу тако блиско као Нарајанан. Такође је био гувернер Западног Бенгала од 2010-14.

У случају напада 26/11 у Мумбају, крајња команда и контрола била је у Пакистану; контролори су се у великој мери ослањали на технологију за управљање сваком фазом операције; терористе су обучавале званичне агенције у Пакистану; а амерички држављанин је коришћен за извиђање циљева који су били нападнути. Са становишта Индије, неселективно коришћење насиља, као и концепт спољног спонзорства и подршке недржавним актерима, открили су нову когнитивну мапу тероризма.

Док је 11. септембар 2001. помогао да се глобална пажња усмери на домет и пространство глобалног џихада, 26. новембар 2008. је био директан позив за буђење за индијске безбедносне агенције. Ал-Каида и Осама бин Ладен појавили су се као симболи новог рода тероризма након 11. септембра 2001, али оно што је Индија схватила 26. новембра 2008. је да је Пакистан бацио рукавицу и да се неће зауставити ни пред чим да постигне своје циљеве. . Стога је морала даље да појача своје напоре да заштити индијско копно.

У међувремену, Ал-Каида је наставила да расте и јењава, али од посебног интереса за индијски безбедносни естаблишмент била је Ал-Каида на индијском потконтиненту (АКИС). Од још већег интереса за индијске планере безбедности био је подстицај који је све ово дало помагачима Ал Каиде као што су Лашкар-е-Таиба и Џаиш-е-Мохамед, који су деловали из Пакистана и били одговорни за неколико великих терористичких напада у Индији.

Талибанске заставе се продају испред затворене и напуштене америчке амбасаде у Кабулу, Авганистан, 22. август 2021. (Јим Хуилеброек/Тхе Нев Иорк Тимес)

Континуирана претња ИСИС-ом

Након елиминације Осаме бин Ладена 2011, и како је језгро Ал Каиде слабило, свет и Индија су се суочили са новом претњом, ИСИС-ом. Теологија нове организације није се много разликовала од оне Ал-Каиде, али је више нагињала нихилизму Саједа Кутуба. Такође је понудио визију новог и ексклузивног бренда пуританског ислама. Идеја ИСИС-а о новом калифату такође је распламсала машту муслиманске омладине широм света и показала се као снажан магнет за привлачење добровољаца.

Способност прозелитизма преко Интернета постала је кључно пропагандно оружје у оружарници ИСИС-а, а неколико хиљада је регрутовано на овај начин. Иако је Индија остала на нишану ИСИС-а и у различитим временима ИСИС је тврдио да су делови Индије укључени у Исламску државу Хорасан, активности ИСИС-а у Индији су остале прилично ограничене. Не би, међутим, било мудро потценити утицај Исламске државе у региону у целини. Јасни докази за то су били бомбашки напади на Ускршњу недељу у Шри Ланки 2015. године, за које је Исламска држава преузела одговорност, иако се суочавала са неуспесима у Сирији и Ираку.

Без обзира на горе наведено, и Ал-Каида и Исламска држава, као и терористичке организације као што су Лашкар-е-Таиба и Џаиш-е-Мохамед, и даље су активне иако је број насилних инцидената опао у поређењу са прошлост. Авганистан је био главна зона операције Исламске државе након неуспеха у Сирији и Ираку. Појава Талибана као де факто владара Авганистана може представљати покушаје са њихове стране да провере активности ИСИС-а, али у којој мери је прерано за нагађање.

26/11: јединствено

Напад 26/11 је био јединствен, и док је пре тога Пакистан изводио серију терористичких напада, неке од Лашкара, неке од Џаиша, а неке од других терористичких група, од којих је скоро све спонзорисао Пакистан године, величина терористичког напада у Мумбају потресла је безбедносни естаблишмент.

26/11 пружио је директне доказе о умешаности пакистанске државе у терористичке активности. Избор циљева у Мумбају направљен је након пажљивог извиђања обављеног под окриљем ИСИ, а спроведеног од стране групе од 10 ручно одабраних терориста ЛеТ-а који су били обучавани неколико недеља у Лахореу и Карачију. Целокупну операцију су руководили ИСИ и пакистански естаблишмент, а чак је и телекомуникације контролисао званичник естаблишмента. Детаљи плана који је формулисала пакистанска дубока држава, а који је произашао из компјутера Зарар Шаха, указивали су на то да су терористи ЛеТ-а требали да крену матичним бродом из Карачија на отворено море, пређу на мањи једрењак и на гумењаке ближе да слети. Након слетања, 10 терориста је требало да се раздвоје и наставе ка својим унапред одређеним и претходно извиђаним циљевима. Ретко, ако икад, у аналима тероризма је било случајева да је влада спонзорисала напад ове врсте.

Дим прекрива Њујорк након напада 11. септембра (АП)

Лекције које је Индија научила

Доступни обавештајни подаци су несумњиво били недоречени, а недостајало је и одговарајуће предвиђање. Обојица су од тада у великој мери адресирана.

Први реаговали су галантно. Долазак елитне Гарде националне безбедности (НСГ) је, међутим, одложен због недостатка транспорта и других административних замки. Од тада је предузето неколико корака да се ове празнине превазиђу. Механизам обалске страже за контролу дуге обале Индије је ојачан и појачан. Направљени су додаци на број НСГ чворишта. Уведени су бољи транспортни капацитети за НСГ. Ојачана је обавештајна координација између држава и централних агенција.

Док је добра вест да нигде није било напада на скали од 11. септембра у САД или 26. септембра у Индији, мрачна реалност је да идеологија и концепт нихилистичког насиља нису искорењени. Потврђене бројке о броју селефијских џихадистичких бораца, широм света и у нашем региону, нису доступне, али се крећу у неколико хиљада, укључујући и наше непосредно суседство. Исламска држава остаје потенцијална претња. Све ово указује на то да, иако терористичка претња понекад може опадати и тећи, тероризам остаје увек присутна реалност.

Неизвесна коалиција

Колико год било примамљиво мислити да су Глобални рат против тероризма и међународни одговор на исламистички тероризам у великој мери помогли у обликовању индијских стратешких односа широм света, то тешко да је случај. Индија често игра усамљену руку у намери да свет схвати озбиљност терористичке претње, а имала је још мање успеха у томе да се појединачни терористи попут Хафиза Саида прогласе терористима од међународног значаја.

Док су многи од садашњих талибанских лидера, укључујући вршиоца дужности премијера, Мула Мохамеда Хасана Акхунда и неке министре попут Сирајуддина Хаканија, укључени на листу тероризма Савета безбедности Уједињених нација, Индија је морала да води усамљену и тешку битку да укључи друга имена на истој терористичкој листи, упркос пружању довољно доказа о њиховој перфидности и терористичким везама. Нуклеарни споразум између Индије и САД из 2008. године, у ствари, учинио је много више у обликовању и јачању нових стратешких односа Индије са САД. Погоршани односи између САД и Кине, Индије и Кине, додатно су допринели јачању индијско-америчких стратешких односа.

Поредстоји

Повратак Талибана у Авганистан, и генерално несређени услови у тој земљи, су ствари које Индију дубоко забрињава из разних разлога. Међу њима је важно да тренутна талибанска привремена влада укључује доста терориста који се налазе на међународној листи. Ово би можда могло олакшати снагама непријатељским Индији, као што је Пакистан, да користе Авганистан као базу за вођење великих терористичких операција усмерених на кључне циљеве у Индији. Једна очигледна мета је Кашмир, који је на нишану пакистанских терористичких група више од три деценије. Сада је могуће замислити да Пакистан користи прилику да прошири своје области деловања и домет својих циљева далеко изван Кашмира, с обзиром на његов однос са талибанским режимом у Авганистану. Као резултат тога, индијски „страж тероризма“ ће морати да буде знатно побољшан.

Прогнозе о смањењу тероризма у блиској будућности су изразито неповољне. Уједињене нације имају лошу репутацију у суочавању са тероризмом у било ком облику и овој теми не дају велики приоритет. Било који број спонзорисаних резолуција вероватно неће направити малу разлику, и упркос томе што премијер тражи универзалну дефиницију тероризма, чини се да ће борбу против тероризма у великој мери наставити да воде поједине земље које су жртве таквих напада. Индија ни под којим околностима не сме да спусти гард.

билтен| Кликните да бисте добили најбоља објашњења дана у пријемном сандучету

Подели Са Пријатељима: