Објашњено: Шта за вас значи НРЦ+ЦАА

У распрострањеним протестима против Закона о изменама и допунама држављанства, многи изван североистока гледају на њега у комбинацији са предложеним националним НРЦ. Зашто то брине толико људи, посебно муслимана? Како ће Индијци доказати држављанство?

Демонстрације против ЦАА и НРЦ у близини Црвене тврђаве 19. децембра. Амит Мехра

Више од недељу дана, земља је била сведок распрострањених протеста против Закон о изменама и допунама држављанства (ЦАА), посебно у комбинацији са предложеним алл-Индиа Национални регистар грађана (НРЦ) . Индијци расправљају о томе шта комбинација значи за различите дијелове и расправљају зашто су муслимани посебно забринути.

Шта за вас значи НРЦ?

Зависи од тога да ли сте становник Асама, који је већ имао вежбу НРЦ-а, или припадате другој држави. Док Асам је једина држава која има НРЦ , који је први пут припремљен 1951. и коначно ажуриран 2019. године, предложена вежба широм земље била би прва за остатак Индије. правно, још нема парадигме за национални НРЦ.

Дана 9. децембра, када је министар унутрашњих послова Амит Шах рекао парламенту да је а национални НРЦ је на картама , разликовао га је од новог закона о држављанству и рекао да НРЦ неће имати верски филтер. Нејасно је да ли ће влада донети нови закон који би дао мандат НРЦ-у широм земље. Листа најчешћих питања коју је објавио Владин Биро за информисање појашњава да је важно знати да на националном нивоу није објављена никаква најава за почетак НРЦ-а. Вјежба НРЦ-а, како је Шах више пута рекао, је да се идентификују илегални имигранти индијских држављана.

Након што су се протести проширили , влада је настојала да умањују свој наратив о НРЦ . Државни (домаћи) министар Кишан Реди рекао је да влада није одлучила када ће вежба почети нити који ће бити њени модалитети. Нацрт такође још није припремљен. То нису одобрили ни кабинет ни правно одељење. НРЦ се неће догодити одмах. Неки људи у име НРЦ-а покушавају да шире страх, рекао је он.

Не пропустите Објашњено: Зашто НПР није НРЦ?

Зашто је Асам другачији?

У Асаму је ажурирање НРЦ-а било који је одобрио Врховни суд 2013 . Асам има историју која је обликована миграцијама, а протести тамо су само против ЦАА, а не против НРЦ. Асамски споразум , који су потписале владе Асама и Индије, те Савез студената Алл Ассам (ААСУ) и Алл Ассам Гана Санграм Парисхад 1985. године, након шестогодишњег масовног покрета, у суштини су прогласили да је становник Асама индијски држављанин ако могла је да докаже своје присуство, или присуство предака, у Асаму пре 25. марта 1971. То је крајњи датум за НРЦ, који АЦВ продужава до 31.12.2014 немуслиманским мигрантима из три земље.

Да би доказали присуство својих или својих предака пре 1971. године, подносиоци захтева у Асаму морали су да приложе било који од 14 могућих докумената:

• 1951 НРЦ; или
• Бирачки списак(и) до 24. марта 1971; или
• Било која од 12 других врста папира, као што су земљишна и закупна евиденција; документи о држављанству; пасош; Потврда одбора/универзитета.

Поред тога, ако је документ који се подноси на име претка, тада је био потребан још један документ који доказује везу — као што је картица за храну, ЛИЦ/банковни документ или уверење о образовању које садржи имена подносиоца захтева, као и родитељ/предак.

Дакле, који документи ће бити потребни за НРЦ изван Асама?

У својим честим питањима, ПИБ је рекао: Ако се имплементира, то не значи да ће се од било кога тражити доказ да је Индијац... Као што ми предочимо личне карте или било који други документ за упис наших имена у бирачки списак или добијање Аадхаара Урађена картица, слична документа треба да буду обезбеђена за НРЦ, како и када буде спроведена, наводи се.

У ПИБ-у су рекли да нема принуде да се поднесе било какав документ од стране/од родитеља. Напомињући да тек треба да се донесе одлука о прихватљивим документима, наводи се: Ово ће вероватно укључивати бирачке карте, пасоше, Аадхаар, лиценце, исправе о осигурању, изводе из матичне књиге рођених, потврде о завршеној школи, документе који се односе на земљиште или дом или друге сличне документе издају државни службеници. Листа ће вероватно укључити више докумената, тако да ниједан држављанин Индије не мора да пати непотребно.

Чланови АИМИМ-а одржавају протест против ЦАБ-а на сахат-кули у Лакнау (Експресна фотографија Висхал Сривастав/Филе)

Реад | Провера стварности: Пре удаљавања премијера Модија од паниндијског НРЦ-а, Амит Шах је подвукао

У ПИБ-у су рекли да ће у случају неписмене особе која нема документа надлежни органи дозволити да она доведе сведока. Такође, биће дозвољени и други докази и верификација заједнице итд.

Додаје се да ниједан индијски држављанин неће бити доведен у невоље. Пошто је процес НРЦ-а да се идентификују грађани, референце на индијске грађане у честим питањима остају необјашњене.

Који би могао бити крајњи датум за национални НРЦ?

Иако ово није дефинисано, закони о држављанству су на снази. Према Закону о држављанству из 1955. године, измењеном 1986. године, свако рођено у Индији до 1. јула 1987. је индијски држављанин по рођењу. За оне рођене 1. јула 1987. године или касније, закон је поставио нови услов: један од родитеља мора бити индијски држављанин. Према амандману из 2003., да би се било која особа рођена 3. децембра 2004. године или касније сматрала индијским држављанином, један родитељ мора бити индијски држављанин, док други не сме бити илегални имигрант.

Ово се не односи на Асам, због пресека из 1971. За остатак земље, они који су рођени ван земље после 26. јануара 1950. и који живе у Индији без одговарајућих докумената су илегални имигранти.

Такође прочитајте | По чему се закон о држављанству разликује од закона који је ЛС усвојио у јануару

Зашто се каже да се то код Хиндуса понаша другачије?

Док је Шах уверавао да се процес НРЦ неће разликовати на основу религије, ЦАА+НРЦ процес ће се вероватно одиграти другачије за неке Хиндусе.

Уочи усвајања закона, Шах се више пута фокусирао на хронологију његовог првог доношења и затим имплементација НРЦ . Ово је кључно барем за део Хиндуса, који могу пратити своје порекло до Бангладеша, Авганистана и Пакистана. Ако се вежба НРЦ изводи широм Индије, искључена група би такође могла да се састоји од Хиндуса. У Асаму, на пример, од преко 3,29 милиона кандидата за НРЦ, отприлике 3,1 милиона је доспело на коначну листу са најмање 19 милиона искључених, од којих су многи хиндуси.

Чак и ако је коначно искључено из националног НРЦ-а, рецимо, само 5% становништва, то би значило најмање 6,5 милиона појединаца широм Индије. Сада има много Хиндуса, претежно на североистоку, западном Бенгалу и донекле у Гуџарату, Делхију, Раџастану и Пенџабу, који могу пратити своје порекло од три земље укључене у закон о држављанству. Шах је у парламенту рекао да се неће тражити никакви документи од оних који поднесу захтев за држављанство према новом закону, дајући могући излазни пут неким од Хиндуса који су потенцијално искључени из НРЦ.

Ово можда није исто за хиндуисте у целој земљи, рецимо хиндуисте у Андра Прадешу или Керали који не могу да прате порекло прогоњених мањина у Авганистану, Пакистану или Бангладешу.

Опозициони лидери оптужили су владајући БЈП да покушава да умири бенгалску хиндуистичку банку гласова усвајањем ЦАА и подизањем нивоа на националном НРЦ-у. Западни Бенгал иде на изборе средином 2021.

Може ли било који хиндуиста, ако је изван НРЦ-а, држати Закон о изменама и допунама држављанства као штит?

У парламенту, министар унутрашњих послова Шах га је представио као штит за хиндуисте који су остали изван Ассам НРЦ. Он је рекао да ће сви остали правни поступци стати када појединац поднесе захтев за држављанство према ЦАА. Без ЦАА, сви који су изостављени из НРЦ-а би се на крају суочили, или се већ суочавају, са поступком у Асамовим судовима за странце.

Међутим, није јасно да ли ће исти штит бити доступан хиндусима који нису укључени у НРЦ у другим државама. Чак и у Асаму, то доводи до контрадикције. Ово је покренуо посланик Конгреса Капил Сибал који је, у Рајиа Сабха, изнео како Хиндус у Асаму који је изостављен из НРЦ-а може користити закон о држављанству као штит.

Знате шта су рекли у својим документима о наслеђу? Да су становници Индије. Законом их терате да лажу да су прогоњени и да су дошли из Бангладеша, рекао је Сибал.

Опозициони лидери оптужили су владајући БЈП да покушава да умири бенгалску хиндуистичку банку гласова усвајањем ЦАА и подизањем нивоа на националном НРЦ-у

Зар се штит не може ставити на располагање хиндуистичком становнику Чикмагалура у Карнатаки, или Чандерију у Мадја Прадешу, или Кожикодеу у Керали?

Ово остаје нејасно. Осим чињенице да ће хиндуистички становник ових подручја можда морати да буде контрадикторан у својим НРЦ и ЦАА апликацијама, то ствара додатну несигурност. У Асаму или Западном Бенгалу, бенгалски хиндуиста може тврдити да је из Бангладеша. У централној и јужној Индији поставља се питање да ли подносилац захтева према ЦАА може тврдити да је из било које од три земље — Бангладеша, Пакистана и Авганистана — које се помињу у ЦАА.

Пошто правила за ЦАА још увек нису уобличена, остаје нејасан процес који треба следити за подношење захтева за брзо добијање држављанства за немуслимане из Пакистана, Бангладеша и Авганистана.

Да ли је све ово разлог зашто су муслимани посебно забринути за ЦАА у комбинацији са националним НРЦ-ом?

Да, бриге произилазе из чињенице да им ЦАА штит није доступан. Ако муслиман не може да испуни критеријуме за пријем у НРЦ, када се они заврше, изгубиће држављанство када НРЦ буде објављен без њеног имена. Друга забринутост је у вези са самим НРЦ процесом — ако ће до искључења доћи због одсуства докумената или недостатака у поднетим документима. Постоји бојазан да ће муслиманска заједница, од којих су многи заостали, бити искључена због недостатака у документима као што су правописне грешке. Ово се десило са многим подносиоцима захтева (и хиндуистима и муслиманима) током НРЦ процеса у Асаму — држави у којој су муслимани мигрантског порекла генерално веома пажљиви у погледу очувања својих докумената генерацијама.

Забринутост муслимана такође подстиче могућност постојања притворских центара, постојећих и будућих, за смештај оних који ће бити изостављени из НРЦ-а. Асам већ има шест притворских центара везаних за затворе и успоставља ексклузивни у Гоалпари. Мумбај и Бенгалуру су ове године успоставили центре.

У неколико изјава, Шах је изоставио муслимане док је говорио о националном НРЦ-у. Ми (БЈП) ћемо уклонити све инфилтраторе из земље осим Буде, Хиндуса и Сика, рекао је Шах 11. априла на митингу у Западном Бенгалу. БЈП је твитовао ову изјаву, али ју је накнадно избрисао.

Да ли су муслимански политички лидери изразили ове забринутости?

АИМИМ-ов Асадуддин Оваиси, током дебате у Лок Сабхи, тврдио је да намера закона је била да муслимани постану апатриди. Ако овај предлог закона буде дозвољен, Трибунали за странце ће се бавити само предметима који се односе на муслимане, рекао је он.

Члан СП-а С Т Хасан назвао је закон о држављанству претечом НРЦ-а. Муслимани немају доказ о пребивалишту ни пет година... Муслимани се плаше да се њихово име неће појавити у НРЦ-у и да ће бити проглашени инфилтраторима, рекао је он.

Муслиманска лига Индијске уније, са четири посланика, има оспорио закон пред Врховним судом , на основу тога што би код ЦАА и националног НРЦ-а, директна и неизбежна последица тога била да би они који припадају исламу били несразмерно циљани на недоказивање држављанства, што је кршење члана 14. Устава.

Шта је влада рекла да одговори на такве страхове муслимана?

У интервјуу за Индиа Тодаи, министар унутрашњих послова Схах рекао је да ЦАА није повезан са НРЦ. Ниједан грађанин Индије уопште не треба да брине, нико неће бити избачен. Направићемо посебне одредбе како бисмо осигурали да ниједан индијски држављанин из мањинских заједница не буде жртвован у процесу НРЦ. Али не можемо оставити и границе отворене. Државама се не управља тако, рекао је он.

Важно је да сви схвате да уљези или илегални мигранти не једу само ресурсе и могућности намењене Хиндусима, већ и муслиманима. У НРЦ-у неће бити повређена ни једна мањинска особа која је држављанин Индије, али ни један уљез неће бити поштеђен.

Често постављана питања која је објавио ПИБ такође су настојали да одговоре на такве страхове:

• Да ли индијски муслимани треба да брину о ЦАА+НРЦ? Нема потребе да индијски држављанин било које религије брине о ЦАА или НРЦ.
• Да ли ће људи бити искључени из НРЦ-а на верској основи? Не, НРЦ уопште није ни о једној религији. Кад год ће НРЦ бити примењен, он се неће примењивати на основу вере нити се може спроводити на основу вере. Нико не може бити искључен само на основу тога што он/она следи одређену религију.

Да ли ЦАА губи своју смртоносност ако се предлог националног НРЦ-а остави по страни?

Оваиси је у Лок Сабхи поднео амандман којим се каже да би закон требало да буде примењив за све прогањане верске мањине. Ово је имало за циљ да нагласи да ако постоји национални НРЦ, АЦВ неће бити дискриминаторски према једној одређеној заједници. И последица се такође види као тачна: ако не постоји национални НРЦ, ЦАА ће изгубити своју смртоносност у односу на индијске муслимане.

Посланик Тринамоол Конгреса, проф Саугата Рои, док се противи претходној верзији Предлог закона о изменама и допунама држављанства јануара, рекао да би закон био добродошао ако искључи Бангладеш, и да би био прихватљив и за Асам.

Приговори АЦВ-у пред Врховним судом , међутим, вероватно ће бити одлучено узимајући у обзир уставност закона. Нејасно је да ли ће суд размотрити шта ЦАА значи уз изгледе за национални НРЦ.

Има ли много Индијанаца без докумената?

Према сајту УИДАИ, 124,95 милиона људи је издато Аадхаар картице до 21. децембра ове године. Према телеком регулатору ТРАИ, Индија је 2018. имала 102,6 милиона активних корисника мобилне телефоније. С обзиром на популацију Индије (преко 121 милиона према попису из 2011. и 133,9 милиона у 2017. према Свјетској банци), закључак је да већина људи у земље су документоване под Аадхаар-ом или на основу мобилне везе. Међутим, ни једно ни друго није доказ држављанства. Док је министар синдиката Пракасх Јавадекар рекао да би Аадхаар картица била довољна за доказивање држављанства, Одељак 9 Аадхаар закона наводи да Аадхаар број или његова аутентикација сами по себи не дају никакво право, нити ће бити доказ о држављанству или пребивалишту .

Уочи избора за Лок Сабху ове године, изборна комисија је саопштила да је регистровано 90 милиона бирача. На попису из 2001. године, преко 60 милиона појединаца (59% тадашње популације) било је старије од 18 година (доб за гласање), али с обзиром на различите референтне године, тешко је извући било какав закључак из тога.

Неколико држава је искључило имплементацију националног НРЦ-а. Шта значи њихов пркос?

Опозиционим владама Западни Бенгал, Керала и Пенџаб дају политички поенту изјављујући да НРЦ неће бити примењен у њиховим државама. Држављанство, странци и натурализација су теме наведене на Листи 1 Седмог прилога које су искључиво у надлежности парламента.

Поред тога, Керала се придружила Западном Бенгалу као друго стање које треба ставити на чекање ажурирање Националног регистра становништва (НПР) —превод до пописа 2021. —усред бојазни да је то био први корак ка НРЦ-у.

НПР, списак уобичајених становника земље, припрема се према одредбама Закона о држављанству из 1955. и Правила о држављанству (регистрација држављана и издавање националних личних карата) из 2003. Обавезно је да се региструје сваки уобичајени становник Индије. у НПР. За разлику од НРЦ-а, НПР није поступак пописивања држављанства, јер би евидентирао чак и странце који бораве на локалитету дуже од шест месеци.

Индијци са документацијом

становништво Индије

134 круна

То је бројка Светске банке за 2017. На попису 2011. индијска влада је избројала 121 крун.

Аадхаар бројеви

125 круна

Од децембра 2019. Чак и ако се узме у обзир раст становништва, он је и даље велики.

Уписани гласачи

90 круна

У анкетама Лок Сабхе 2019. За референцу, 2001. године, 59% (преко 60 милиона) становништва је било пунолетно за гласање.

Карте за храну

23 цроре

Од новембра 2019, према Закону о националној безбедности хране

Пасоши

6,60 круна

Од 21.12.2019

Порез на доходак

42 цроре

Број ПАН-ова до фебруара 2019. (према председавајућем ЦБДТ-а Сусхилу Цхандра)

Корисници мобилних телефона

102 круне

Активни корисници мобилних телефона у 2018, према телеком регулатору ТРАИ

Подели Са Пријатељима: