ЕкплаинСпеакинг: Зашто индијска производња губи послове од 2016.

Из перспективе отварања нових радних места, Индија се суочава са двоструким ударом јер запосленост пада и у производном и у услужном сектору

Радници Утар Прадеша стижу до Ахмедабада тражећи посао (Експрес фотографија Џаведа Раје)

Поштовани читаоци,

Речи животи и средства за живот често се помињу заједно. Али текућа пандемија Цовида забила је клин између ово двоје: мере које имају за циљ спасавање живота показале су се ужасним за средства за живот. Током протеклих неколико недеља, видели смо неколико студија и анкета које су указивале на кризу средстава за живот.

Важан је био Стате оф Воркинг Индиа (СВИ) 2021, који су изнели истраживачи са Универзитета Азим Премји. Извештај, који је годишња емисија, документовао је утицај једне године Цовид-19 у Индији, на радна места, приходе, неједнакост и сиромаштво.

СВИ 2021 је отишао даље од потврђивања суморне стварности која се одвија широм земље пружањем опипљивог скупа података за анализу и акцију. СВИ 2021 је показао да је пандемија приморала људе да напусте своје формалне послове на повремене послове и довела до озбиљног пада прихода. Није изненађујуће да је дошло до наглог пораста сиромаштва током прошле године.

Жене и млађи радници су непропорционално погођени. Домаћинства су се изборила смањењем уноса хране, задуживањем и продајом имовине. Државна помоћ је помогла да се избегну најтежи облици невоља, али је домет мера подршке непотпун, изостављајући неке од најугроженијих радника и домаћинстава, наводи се у саопштењу.

Важно је напоменути да СВИ 2021 пружа утицај на средства за живот пре него што се други Цовид талас појавио и, у том смислу, врло је вероватно да ће уследити још лоших вести осим ако влада хитно не предузме кораке да људима надокнади губитак зараде. .

Међу неким од занимљивих налаза била је ова мапа, која пружа индекс губитка посла на државном нивоу. Овај индекс је у суштини однос удела државе у изгубљеним пословима и њеног удела у радној снази Индије. Махараштра, Керала, Тамил Наду, Утар Прадеш и Делхи, допринели су непропорционално губитку радних места. Није изненађујуће да су ово такође државе које су претрпеле највећи број случајева Цовид-а.

Индекс губитка посла на државном нивоу

Али Цовид је вероватно феномен који се јавља једном у веку и као такав, креатори политике могу да одбаце његове негативне ефекте као једнократан.

Оно што је више забрињавајуће од података СВИ, међутим, јесте извештај који су заједнички објавили Центар за праћење индијске економије (ЦМИЕ) и Центар за економске податке и анализе или ЦЕДА на Универзитету Ашока. То је указивало на болест индијске економије која не само да је дуготрајна, већ се и погоршала у последњих неколико година чак и без помоћи Цовида.

Извештај ЦМИЕ-ЦЕДА разматра запосленост у Индији и њену дистрибуцију у различитим секторима као што су пољопривреда, индустрија и услуге.

Табела поред је заснована на ЦМИЕ-овом месечном временском низу запошљавања по индустрији који сежу до 2016. године. Приказује податке о запослености у седам сектора, тј. пољопривреда, рудници, производња, некретнине и грађевинарство, финансијске услуге, нефинансијске услуге и јавне административне услуге. Између њих, ови сектори чине 99% укупне запослености у Индији.

Графикон је заснован на ЦМИЕ-овом месечном временском низу запошљавања у индустрији који се враћа у 2016. годину.

Оно што се највише истиче је тренд у производњи — истакнут црвеним стрелицама. Број запослених у производном сектору привреде пао је са 51 милион на 27 милиона — односно скоро преполовљен за само четири године!

Постоје и други забрињавајући трендови.

На пример, број запослених у пољопривреди расте (погледајте највишу линију у розе). Подједнако обесхрабрујуће је то што је запосленост у нефинансијским услугама (као што је пружање образовања и индустрије забаве итд.) нагло опала (погледајте другу линију одозго одозго у зеленој боји).

Зашто су ови трендови забрињавајући?

Важно је разумети да су традиционално индијски креатори политике сматрали да је производни сектор наша најбоља нада да упијемо вишак радне снаге иначе запослен у пољопривреди. Производња је веома погодна јер може да искористи милионе слабо образоване индијске омладине, за разлику од сектора услуга, који често захтева боље образовање и нивое вештина.

Индија се најдуже борила да натера своје производне индустрије да створе растућу банку радних места. Али, и то показују подаци ЦМИЕ, оно што се дешава у последњих 4-5 година је да је далеко од упијања вишка радне снаге из других сектора привреде, производња заправо пушта раднике.

Наводећи детаље, Махесх Виас (извршни директор ЦМИЕ) каже да је већина изгубљених радних мјеста у производњи у радно интензивним секторима као што су текстил, грађевински материјал (као што су плочице итд.) и прехрамбена индустрија. На пример, радна места у производњи текстила су пала са 12,6 милиона у 2016-17 на само 5,5 милиона у 2020-21. У истом периоду, запосленост у фирмама грађевинског материјала смањена је са 11,4 милиона на само 4,8 милиона.

Пад у нефинансијским услугама је такође забрињавајући, али је вероватно да ће то бити тренд специфичан за Цовид. Током протекле године, услуге контакта као што је ресторан за ручавање су углавном биле искључене. С обзиром да је други талас у току, а могућност трећег касније, врло је вероватно да ће контакт службе и даље губити раднике.

Зато је, објашњава Вјас, Индија забележила пораст броја запослених у пољопривреди у последњих годину дана. Ово није ништа друго до прикривена незапосленост, каже он. У суштини, радници и радници се враћају у своје сеоске домове у недостатку послова било у производњи или услугама.

Они који траже посао у Делхи Јоб Мела 2019. (Експресна фотографија Тасхи Тобгиал)

Зашто индијска производња не успева да отвори радна места?

На први поглед, свака прошла влада је изашла са политиком да подстакне радна места у производњи. Зашто се онда ситуација погоршава са сваком деценијом?

Постоје различити начини да се ово питање посматра.

Један је да погледамо зашто се производња борила да створи што више радних места у прошлости, а други је да погледамо конкретне разлоге зашто је производња искрварила послове, уместо да их ствара, од 2016-17.

Хајде да се прво позабавимо историјским питањем.

Пронаб Сен, бивши главни статистичар Индије, разбија то на понуду и потражњу производних фирми (и производа).

Он каже да ако погледамо било који од сектора у привреди — пољопривреду, индустрију, услуге — покретање производне јединице захтева највећи износ фиксних инвестиција унапред (у односу на учинак који се може генерисати касније). Другим речима, велика је обавеза предузетника да уложи огромну суму новца, а да не зна како ће све то испасти.

Оно што је традиционално чинило ово заиста ризичним, према Сеновим речима, јесте веома екстрактивна природа индијских влада. Једноставније речено, пречесто су владе биле корумпиране, а званичници и политичари су примали мито. Комбинација ових фактора чини покретање производног предузећа много ризичнијим и то објашњава спор раст или, другим речима, слабу понуду производних фирми.

Што се тиче потражње за производном робом, Сен истиче да су Индијци одувек трошили релативно мање производне робе, а релативно више хране и услуга.

Два су могућа разлога за то. Прво, већина Индијаца је прилично сиромашна и стога се већина прихода троши на храну. Друго, поправке и одржавање су веома велики део нашег избора потрошње. Другим речима, када Индијци купују произведен производ — рецимо фрижидер — обично га користе много дуже него у развијеним земљама. Штавише, чак и када одбаците фрижидер након 20 година, међу групама са нижим примањима постоји велико тржиште половних производа.

Радхицка Капоор, виши научни сарадник у Индијском савету за истраживање међународних економских односа (ИЦРИЕР), посматра исто питање из перспективе политике.

Чињеница је да производња није успела да повећа свој удео у укупној запослености чак ни од економских реформи 1991. године, наводи она указујући да удео производње остаје стагнира на 11% укупне запослености.

По њеном мишљењу, проблем лежи у томе што индијски креатори политике стално занемарују радно интензивне индустрије. Од другог петогодишњег плана, стратегија П Ц Махаланобиса је била да се стекне самопоуздање (атманирбхарта) улагањем у капитално интензивне индустрије како Индија не би морала да увози машине итд. из других земаља. Нада је била да ће потражња индијских потрошача учинити домаћу индустрију одрживом. Али индијска домаћа потражња је била прилично анемична, захваљујући нивоу сиромаштва.

За разлику од капитално интензивних индустрија, које су се бавиле прављењем тешких машина, оне радно интензивне (као што су кожа, рукотворине, текстил итд.) биле су резервисане за оквире мале индустрије.

Али док радно интензивне производне фирме нису могле да парирају капитално интензивним фирмама у смислу вредности БДП-а или раста производње, оне су имале изразиту предност у стварању више радних места. Али, третирајући их као мале индустрије, политике су зауставиле њихов раст.

Штавише, тврди она, Индија није инсистирала на интеграцији своје радно интензивне производње у глобалне ланце снабдевања агресивним праћењем извоза. Уместо тога, идеја је била да се увоз замени у име самопоуздања. Капур каже да је упркос променама политике током деценија, ова пристрасност према радно интензивним индустријама остала.

Радници мигранти испред железничке станице Васцо (Екпресс Пхото/Маиура Јанвалкар)

Шта се десило од 2016-17?

Али као што показују подаци ЦМИЕ, ствари су се погоршале у последњих пет година упркос томе што је индијска влада представила своју амбициозну иницијативу Маке ин Индиа (МИИ) и најновију шему подстицаја везаних за производњу (ПЛИ).

Као прво, како каже Капур, Индија понавља исте грешке са МИИ и ПЛИ шемама. Они су опет усмерени више на капитално интензивну производњу, а не на оне радно интензивне. Штавише, Индија се поново враћа протекционистичком приступу, усмереном на самопоуздање, последњих година.

Она каже да су, за разлику од Индије, друге азијске економије искористиле своју компаративну предност. На пример, између 2000. и 2018. године, Бангладеш и Вијетнам су повећали свој удео у глобалном извозу одеће са 2,6% на 6,4% и са 0,9% на 6,2%, респективно, док је удео Индије углавном остао стагниран на 3% до 3,5%.

Даље, као и раније, и овог пута је домаћа тражња слаба, истиче Капур док се залаже за агресивно подстицање радно интензивних индустрија које имају за циљ освајање извозних тржишта.

Рави Сривастава, директор Центра за студије запошљавања у Институту за људски развој, Делхи, слаже се да Индија историјски није успела да трансформише свој радно интензиван производни екосистем. Али он такође указује на неке мере политике предузете у последњих неколико година које су уништиле базу индијске производње.

Видите, 70% индијских производних послова је у неформалном сектору и ово је ваша база, каже он.

И демонетизација најављена 2016. као и увођење ГСТ-а 2017. године умањили су производне фирме у неформалном сектору и упорно прерасподелили потражњу у корист организоване производње. Два Цовид таласа додатно су погодила исти неформални производни сектор, каже Сривастава.

Другим речима, растући раскол у богатству неформалне и формалне производње могао би бити разлог зашто Индија бележи тако огроман пад броја радних места у производњи.

Садашња влада је дала све од себе да подстакне већу формализацију, али је често била оптужена да не разуме природу и функционисање индијске неформалне економије.

Сен даје последњи грумен мудрости за креаторе политике.

Јасно је да је за исти ниво запослења формалност добра. Али ако постоји компромис између формалности и запошљавања, избор формалности можда неће бити толико користан. И чини се да је овај компромис прилично оштар у Индији.

Резултат: из перспективе отварања радних места, Индија се суочава са двоструким ударом. Сектори производње и грађевинарства крше послове уместо да их стварају. Ствари погоршавају пад запослености у великим деловима услужне индустрије, захваљујући поремећајима изазваним Цовидом.

Као таква, индијска производња, која је још увек најбоља нада Индије за отварање нових радних места и упијање вишка неквалификоване радне снаге из пољопривреде, захтева од креатора политике да циљају на радно интензивне фирме, посебно у неформалном сектору (читај ММСП) и помогну им — кроз бољу инфраструктуру и лакшу регулаторну подршку — за отварање милиона нових радних места.

Поделите своје ставове и питања на удит.мисра@екпрессиндиа.цом

Маскирај се и остани безбедна,

Удит

Подели Са Пријатељима: