Објашњено: Рурална Индија је играла „спаситеља“ економије у периоду 2020-21. Може ли то поново?

Економија је доживела најгори пад икада у периоду 2020-21, али је пољопривредни сектор заправо порастао за 3,6%. У другој години пандемије Цовид-19, међутим, фармери се суочавају са новим изазовима и неизвесностима.

Проблеми са којима се пољопривреда сусрела због затварања имали су више везе са страном потражње. (Фотографија експресне датотеке)

У 2020-21. години индијска економија је забележила најгори пад икада од независности, а такође и први од 1979-80. Национални завод за статистику је, у својим привременим проценама објављеним 31. маја, одредио раст реалне бруто додате вредности у основним ценама (раније познат као БДП по факторским трошковима) за период 2020-21. на минус 6,2%. Али оно што је овог пута необично је да је пољопривредни сектор (пољопривреда, шумарство и рибарство) порастао за 3,6%. Као што графикон испод показује, раније су била четири случаја негативног раста БДП-а: 1979-80, 1972-73, 1965-66 и 1957-58. Све четири су биле сушне године, при чему је раст пољопривреде у свакој од њих био већи од укупног БДП-а. 2020-21 је био другачији. Дошло је до рекордног економског опадања, али није било суше; пољопривредни сектор је заправо порастао за 3,6%.

билтен| Кликните да бисте добили најбоља објашњења дана у пријемном сандучету

Извор: Државни завод за статистику.

Два су главна разлога зашто пољопривреда прошле године није доживјела судбину остатка привреде.

Први је монсун.

Падавине у целој Индији током југозападне монсунске сезоне (јун-септембар) биле су 788,5 мм 1957. године, 709.3 мм 1965., 652.8 мм 1972. и 707,7 мм 1979. године , далеко испод просека дугог периода од 880,6 мм. Насупрот томе, 2019. и 2020. биле су године монсуна изнад нормале, при чему је земља имала падавине по површини од 971,8 мм и 961,4 мм за одговарајуће периоде јун-септембар, респективно. Кише су биле добре не само у главним монсунским, већ и постмонсунским (октобар-децембар), зимским (јануар-фебруар) и предмонсунским (март-мај) сезонама 2019. и 2020. То је довело до пуњења резервоари и пуњење подземних вода и водоносних слојева, за разлику од дефицитарних монсуна 2014. и 2015. и скоро дефицитарног 2018. Није изненађујуће да су 2019-20 и 2020-21 произвели узастопне жетве.

Други разлог се односио на то што је пољопривреда изузета из карантина широм земље који је уследио након првог таласа Цовид-19.

Првобитне смернице Министарства унутрашњих послова од 24. до 25. маја 2020. поштеделе су само продавнице ПДС оброка и друге продавнице које продају храну, намирнице, воће и поврће, млеко, месо и рибу, сточну храну, семе и пестициде. Али у року од неколико дана, 27. маја, издат је додатак којим се проширује подизање ивичњака на продајне објекте ђубрива, све пољске операције пољопривредника и пољопривредника, кретање пољопривредне механизације унутар и међу државама, продаја производа на велико. мандис и набавке од стране државних агенција.

Свесни политички позив упућен да се дозволе активности везане за пољопривреду – и, наравно, инхерентна отпорност и прилагодљивост руралних економских актера – значило је да је пољопривредни сектор релативно изолован од карантина које је наметнуто снабдевање страна Ограничења. Ово је јасно из малопродајне продаје ђубрива у целој Индији која је достигла 677,02 лакх тона (лт) у 2020-21, што је нагли скок са 617,10 и 575,69 литара у претходне две године. То додатно потврђују званични подаци о сетви: Укупна усевна површина у 2020-21. била је већа у односу на претходну годину и током кхариф (са 1.053,52 лакх хектара на 1.113,63 лх) као и раби (са 665,59 лх на 684,59 лх) сезона. Једноставно речено, фармери су се побринули да не протраче добар монсун, проналазећи начине да чак мобилишу радну снагу за жетву и садњу током врхунца блокаде.

Проблеми са којима се пољопривреда сусрела због затварања имали су више везе са потражња страна. Затварање хотела, ресторана, ресторана поред пута, продавница слаткиша, хостела и кантина — и без свадбених пријема и других јавних функција — резултирало је колапсом потрошње ван куће. Ово је било уништење тражње, а не раст цена – кретање дуж криве тражње. Уместо тога, дошло је до принудног смањења потрошње, што је довело до ниже потражње за пољопривредним производима чак и по истој цени — померање криве тражње улево.

Влада Нарендра Модија настојала је да делимично реши проблем потражње кроз појачану државну набавку усева. Вредност минималне цене подршке (МСП) за такве откупе пшенице, уљане репице, сенфа, цхана (сланутак), тамо (голуб-грашак), лопатица и памук износили су отприлике 130.000 круна током априла-јула 2020. Заједно са скоро 21.000 круна директних трансфера прве рате на рачуне пољопривредника у оквиру шеме ПМ-Кисан, то је укупно износило преко 1,5 Рс лакх круна уливања ликвидности у пољопривредну привреду. Мора се нагласити да је набавка МСП била ефикасна углавном у усевима и регионима у којима су институције које су предузимале такве операције — било да се ради о Фоод Цорпоратион оф Индиа, НАФЕД, Цоттон Цорпоратион оф Индиа или чак задружним млекарама — биле активне и могле су зауставити пад цена током периода захтевају уништавање од краја марта до јула. Таква интервенција није била могућа у производима који нису уобичајени (поврће, воће, живина, риба, цвеће, зачини, итд.) и регионима (кукуруз у Бихару), где одговарајући институционални механизми нису постојали.

Ситуација потражње се, међутим, побољшала постепеним укидањем ограничења изолације и опоравком глобалних цена пољопривредних производа. Индекс цена хране Организације УН за храну и пољопривреду пао је на најнижи ниво у четири године у мају 2020, након синхроних карантина широм света ради обуздавања ширења новог корона вируса. Али како су се економије откључале, цене су почеле да расту од августа, а индекс је достигао максимум од 83 месеца у априлу 2021. (погледајте графикон испод).

Извор: Организација за храну и пољопривреду.

Предности опоравка цена су се заиста осетиле током маркетинга 2020-21 раби усев, који је био изузетан као онај пожњевен током прошлогодишњег затварања. Али овога пута, многи фармери су такође остварили добре цене. Просечна цена сенфа у мандис , према званичном порталу Агмаркнет, износио је 5.696,43 Рс по квинталу у априлу 2021, у поређењу са 4.492,71 Рс за исти месец прошле године и владином МСП-ом од 4.650 Рс. Исто је било и за цхана : 5.173,33 Рс наспрам 4.404,68 Рс и МСП од 5.100 Рс по квинталу. По први пут током мандата Модијеве владе, фармери су доживели тренутак Златокосе — ни суше (као у 2014-15, 2015-16 и 2018-19) нити ниске цене (2016-17 и 2019-20). И производња и цене су биле праве. Чак су и владине набавке пшенице и риза, од 40,5 милиона тона (мт) и 79 милиона тона, респективно, већ прешле прошлогодишње максимуме.

Ефекти доброг монсуна, изузећа од карантина, појачане државне набавке и боља остварења цена такође су потврђени продајом домаћих трактора. Са скоро 9.000.000 јединица у 2020-21., ове су, као и код ђубрива, биле највише икада за било коју годину (погледајте графикон испод). Осим пољопривредних инпута, индустрије као нпр ФМЦГ и цемента , такође, наизглед је био високо на захтев сеоских потреба.

Извор: Савез трактора и механизације.

Док је пољопривреда расла усред економске контракције без преседана, 2020-21. такође је била приметна по рекордних 389,35 милиона човек-дана запослености створених у оквиру МГНРЕГА. Са укупном потрошњом од 111,207,77 милиона Рс, 77,921,25 милиона само за плате, ова водећа шема запошљавања била је још један извор инфузије ликвидности и, опет, већ постојећи програм који је влада могла да примени за подршку руралним приходима током кризе. Сеоска потрошња је, заузврат, донела амортизацију привреди и спречила да се лоша ситуација много погорша.

Питање које треба поставити: да ли се горња прича — о руралном игрању спасиоца — може поновити 2021-22?

Једина очигледна разлика између садашње и прошле године су случајеви Цовид-19. Рурална подручја углавном нису била погођена првим таласом пандемије. Активности у вези са фармама би, дакле, могле да се одвијају релативно неометано, што је владина политика, било да се ради о затварању или јавним набавкама, такође олакшала. Та ситуација се променила са другим таласом и повећањем удела руралних округа у укупним случајевима, чак и без урачунавања веће вероватноће недовољног пријављивања у овим местима. Утицај Цовида на пољопривреду сам по себи зависио би од ширења, интензитета и трајања инфекције. С обзиром да је главни кхариф сезона садње ће почети тек после средине јуна са доласком монсунских киша, смањење активног броја случајева до тада може помоћи да се избегну значајни поремећаји у раду. Иако страх од вируса може да изазове понашање из предострожности и одлагање куповине трактора, двоточкаша или беле технике, мало је вероватно да ће утицати на нормалне пољопривредне операције. И ако је прошлогодишње искуство било какав водич, не треба потцењивати прилагодљивост фармера и безбројних руралних привредних субјеката.

Други фактор који треба узети у обзир је монсун. Индијско метеоролошко одељење, у свом најновијем Ажурирање 1. јуна , је прогнозирао 74% вероватноће да падавине током текуће сезоне буду нормалне, изнад нормалне или прекомерне. Добра вест овог пута је да нема Ел Ниња — абнормалног загревања површинских вода тропског централног и источног Тихог океана, што доводи до повећаног испаравања и активности формирања облака широм Јужне Америке и далеко од Азије. Америчка Национална управа за океане и атмосферу предвидела је 67% шансе за неутралне Ел Нињо-јужне осцилације које ће преовладавати током јуна-августа. То је даље указало на повећање шанси за Ла Нињу - Ел Нињоов пандан повезане са кишама изнад нормале и ниже температуре у Индији — за јесење и зимске месеце. То је добро за следеће раби усев такође.

Неопходно је, међутим, напоменути да није свака година са сушом или лошим падавинама (посебно 2012. и 2014.) имала Ел Нињо, баш као што је 2019. забележила снажан Ел Нињо, а ипак је била највлажнија година икада у четвртини век. Осим тога, монсун је такође под утицајем такозваног дипола Индијског океана (ИОД): Негативан ИОД — у коме воде источне Индије океана код Индонезије и Аустралије постају необично топле у односу на западни тропски део — сматра се штетним за кише у Индија. ИОД је тренутно неутралан, али неки глобални модели указују на могућност развоја негативних услова током монсунских месеци. То би, заједно са несезонским летњим пљусковима који нарушавају уобичајени образац загревања индијске копнене масе неопходан за формирање области ниског притиска (киша је овог маја била 74% вишка), требало да ублажи оптимизам у односу на Ел Нињо.

Трећи извор неизвесности су цене. Глобалне цене — било да су у питању пшеница, кукуруз, соја, палмино уље, шећер, обрано млеко у праху или памук — достигле су вишегодишњи максимум у последњем периоду, помажући индијском извозу пољопривредних роба у 2020-21. да се опорави до свог врхунца 2013-14 нивои (погледајте графикон испод).

Извор: Министарство трговине.

Али да ли извозна тражња сама по себи може да одржи цене, посебно у сценарију где су губици радних места и прихода, убрзани након пандемије, озбиљно умањили домаћу куповну моћ? Штавише, чак и користи које су пољопривредници остварили од побољшања цена многих усева од октобра до новембра значајно су нарушени растућим трошковима инпута. Само цене дизела су порасле за више од трећине у последњих годину дана; као и већина ђубрива без урее.

После 2021-22, прави изазов за индијску пољопривреду и пољопривреднике биће на страни потражње. То ће посебно произаћи из пада реалних прихода и посебно утицати на потражњу за млеком, махунаркама, јајима, месом, воћем, поврћем и другом храном богатом протеинима/микронутријентима. Док је повећање плата и укупних прихода у руралним подручјима оно што је покретало потражњу за овом храном у прошлости – заузврат, доприносећи диверсификацији исхране и усева – текући пад представља застрашујући предлог. Ово је тема која заслужује посебну анализу.

(Дамодаран је национални уредник за рурална питања и пољопривреду ову веб страницу а Кришнамурти је ванредни професор социологије и антропологије на Универзитету Ашока. Обојица су старији научници у Центру за истраживање политике)

Подели Са Пријатељима: