Објашњено: Како се именују судије Врховног суда

Рекордних 9 судија је положило заклетву у једном потезу, чиме је број СЦ порастао на 33, од којих су 4 жене. Како је еволуирао процес именовања у вишем правосуђу, усред борбе са извршном влашћу?

Судија Хима Кохли полаже заклетву током церемоније полагања заклетве у Врховном суду у Њу Делхију, уторак, 31. августа 2021. (ПТИ Пхото)

Девет судија Врховног суда положио заклетву у уторак, највећи број икада. Трећина нових судија су жене, још једна прва, иако 33-члано веће и даље има само четири жене. Како се именују судије Врховног суда?

Ко именује судије Врховног суда?

Чланови 124(2) и 217 Устава регулишу именовање судија у Врховни суд, односно у Више судове. Према обе одредбе, председник има овлашћење да врши именовања након консултација са судијама Врховног суда и виших судова у државама које председник сматра неопходним.

Током година, реч консултације била је у центру дебате о моћи извршне власти да именује судије. У пракси, извршна власт је имала ову власт од независности, а за именовање главног судије Индије развијена је конвенција о стажу.

Ово се, међутим, променило 80-их година у низу случајева Врховног суда, у којима је правосуђе у суштини запленило право на именовање само себи.

Који су то случајеви?

Борба између извршне и судске власти око именовања судија почела је након потеза владе коју је предводила Индира Ганди 1973. да замени троје виших судија и именује судију Ен Реја за ЦЈИ.

У три предмета — који су постали познати као Предмети судија — 1981, 1993. и 1998. године, Врховни суд је развио систем колегијума за именовање судија. Група виших судија Врховног суда на челу са ЦЈИ би давала препоруке председнику о томе кога треба именовати. Ове одлуке не само да су смањиле глас извршне власти у предлагању кандидата за судију, већ су извршној власти и одузеле право вета.

У предмету Првих судија — С.П. Гупта против Уније Индије (1981.) — Врховни суд је одлучио да председник не захтева сагласност ЦЈИ у именовању судија. Пресудом је потврђена предност извршне власти у именовању, али је поништена 12 година касније у Другом судијском случају.

У Удружењу адвоката Врховног суда против Уније Индије (1993), уставно веће од девет судија развило је „систем колегијума“ за именовање и премештај судија у вишем правосуђу. Суд је подвукао да је одступање од текста Устава било да се чува независност судства од извршне власти и штити њен интегритет.

Године 1998, председник К Р Нарајанан је издао председничку референцу Врховном суду у вези са значењем термина консултације - да ли је то захтевало консултације са одређеним бројем судија у формирању мишљења ЦЈИ, или би једино мишљење ЦЈИ могло само по себи да представља консултацију. Одлуком о овоме утврђен је кворум и већина гласова у колегијуму за давање препорука председнику.

Влада НДА је 2014. године покушала да поврати контролу над судијским именовањима оснивањем Националне комисије за именовање судија путем уставних амандмана. Иако је закон, који је извршној власти дао већу стопу пред врата приликом именовања, имао подршку политичких партија, Врховни суд га је прогласио неуставним.

ЦЈИ Н В Рамана (Л) полаже заклетву једном од девет новоименованих судија у сали Врховног суда у Њу Делхију, уторак, 31. августа 2021. (ПТИ Пхото)

Колико судија има Врховни суд? Како се одлучује број?

Тренутно, Врховни суд има 34 судије укључујући ЦЈИ. 1950. године, када је основан, имао је 8 судија укључујући ЦЈИ. Парламент, који има овлашћење да повећа број судија, постепено је то учинио изменама и допунама Закона о Врховном суду (број судија) — са 8 у 1950. на 11 у 1956, 14 у 1960, 18 у 1978, 26 у 1986, 31 у 2009. и 34 у 2019. години.

Чак и са рекордних девет именовања у уторак, суд и даље има једно упражњено место, а још осам судија треба да се пензионише следеће године.

Како се овај заостатак нагомилао?

У 2019. години, Врховни суд је функционисао у пуном саставу од 34. Када је ЦЈИ С А Бобде преузео власт, наследио је само једно упражњено место, оно свог претходника Рањана Гогоија. Међутим, колегијум на чијем је челу ЦЈИ Бобде није могао да постигне консензус у предлагању имена, што је довело до ћорсокака који је довео до гомилања слободних места, од којих је сада остало само једно (до пензионисања следеће године).

Виши судови у просеку имају преко 30% слободних места. Старост за пензионисање је 65 година за судије СЦ и 62 за судије ХЦ — за разлику од, рецимо, Сједињених Држава где судије Врховног суда служе доживотно. То значи да је у Индији процес именовања судија континуиран, а систем колегијума је процес у више корака са мало одговорности чак иу временском оквиру које је правосуђе одредило за себе.

За именовања у Високим судовима, процес иницира колегијум ХЦ, а досије се затим сели државној влади, централној влади, а затим колегијуму ВС након што се прикупе обавештајни извештаји о предложеним кандидатима. Овај процес често траје више од годину дана. Када колегијум УО очисти имена, долази до одлагања и на нивоу владе за коначно одобрење и именовање. Ако влада жели да колегијум поново размотри препоруку, досије се враћа назад и колегијум може поновити или повући своју одлуку.

Да ли је број жена судија увек био мали?

Недостатак заступљености у смислу касте и пола је био проблем у вишем правосуђу.

Пре именовања у уторак, судија Индира Банерџи била је једина жена судија у Врховном суду. Правда Б В Нагаратна је у реду да постане прва жена ЦЈИ у Индији — 80 година након независности.

1989. године, судија Фатхима Бееви постала је први судија који је именован у Врховни суд. Од тада, међутим, УО је имао само 11 жена судија, чиме су три жене именоване недавно.

У студији Видхи Центра за правну политику из 2018. наведено је да, иако је заступљеност жена у нижем правосуђу већа на 27%, оне достижу стаклени плафон на вишим именовањима — као окружне судије, а потом и на нивоу вишег суда.

билтен| Кликните да бисте добили најбоља објашњења дана у пријемном сандучету

Подели Са Пријатељима: