Западни Бенгал жели назад горњи дом: како државе имају савете

Тренутно шест држава — Бихар, Утар Прадеш, Махараштра, Андра Прадеш, Телангана и Карнатака — имају законодавно веће.

Главни министар Западног Бенгала Мамата Банерјее обраћа се на конференцији за штампу (Извор: Бенгал ЦМО, Филе)

Раније ове недеље, влада Тринамоол Конгреса у Западном Бенгалу одобрила је успостављање Законодавног већа у држави. Било је то обећање које је странка дала у свом изборном манифесту. Законодавно веће Западног Бенгала укинула је пре 50 година коалициона влада левичарских партија.

Тренутно шест држава — Бихар, Утар Прадеш, Махараштра, Андра Прадеш, Телангана и Карнатака — имају законодавно веће. Оснивање другог дома није искључиво у рукама државне власти. Централна влада такође треба да пилотира предлог закона у парламенту. Ово питање би, дакле, могло довести до још једне потенцијалне тачке жаришта између државе и Центра.

билтен| Кликните да бисте добили најбоља објашњења дана у пријемном сандучету

Како су настали Савети

Законодавна тела са два дома (дводомна) имају дугу историју у Индији. Реформе Монтагу-Челмсфорда довеле су до формирања Државног савета на националном нивоу 1919. Затим је Закон о влади Индије из 1935. године успоставио дводомна законодавна тела у индијским провинцијама. По овом закону је Законодавно веће почело да функционише у Бенгалу 1937. године.

Током доношења Устава, дошло је до неслагања у Уставотворној скупштини око тога да постоји други дом у државама. Аргументи у прилог Рајиа Сабхе — да други дом делује као провера исхитреног законодавства и доноси различите гласове у законодавна тела — нису секли лед многим члановима Уставотворне скупштине када су у питању државе.

Професор К Т Схах из Бихара рекао је да друга комора у државама укључује знатне издатке из јавне благајне на рачун плата и накнада чланова и споредних трошкова. Они само помажу партијским шефовима да дистрибуирају више покровитељства, и само помажу у опструкцији или одлагању неопходних закона за које су људи дали своје гласове.

Уставотворци су предвиђали да ће у почетку државе Бихар, Бомбај, Мадрас, Пенџаб, Сједињене провинције и Западни Бенгал имати Законодавно веће. Затим су дали државама могућност укидања постојећег другог дома или оснивања новог доношењем резолуције у својој законодавној скупштини. Устав је такође дао Законодавној скупштини овлашћење да надгласа Савет ако између њих постоји неслагање око закона. Устав је такође ограничио чланство у савету на једну трећину популарно изабране законодавне скупштине.

ПРИДРУЖИ СЕ САД :Експрес објаснио Телеграм канал

Савет Западног Бенгала

Законодавни савет Западног Бенгала остао је да постоји до 1969. Али догађаји у другом дому две године пре тога довели су до његовог укидања. Четврти општи избори одржани 1967. довели су до тога да је Конгрес изгубио власт у више држава. У Западном Бенгалу, Уједињени фронт, коалиција од 14 партија, формирао је владу са Конгресом у опозицији. Главни министар Ајои Кумар Мукхерјее је предводио владу са Јиоти Басуом као замеником премијера. Али коалиција није дуго трајала, а гувернер Дхарам Вира је распустио владу после осам месеци.

П Ц Гхосх, независни МЛА који је раније био главни министар, поново је преузео ту функцију уз подршку Конгреса. Различите сцене одигране су у два дома законодавног тела Западног Бенгала. Председница је у Скупштини назвала поступке гувернера неуставним. Али савет којим доминира Конгрес усвојио је резолуцију којом се изражава поверење у владу коју води Гхосх. Ова резолуција је била погубна звона за Законодавно веће.

После посредних избора 1969. на власт је дошао други Уједињени фронт. У програму од 32 тачке на којем се борила на изборима, тачка 31 била је укидање Законодавног већа, што је била једна од првих ствари које је Влада урадила када је дошла на власт.

Члан 169. Устава овлашћује Законодавну скупштину да доношењем резолуције образује или укида Законодавно веће. Одлуку треба да донесе две трећине чланова Скупштине. Затим парламент треба да усвоји Предлог закона у том смислу. Скупштина Западног Бенгала усвојила је ову резолуцију у марту 1969. године, а четири месеца касније, оба дома парламента одобрила су закон у том смислу. Пенџаб је следио њихов пример, укинувши своје законодавно веће касније те године.

Савети у другим државама

Међутим, имати или не имати Законодавно веће је политичко питање. На пример, у Тамил Надуу, стварање савета је било спорно питање у последње три деценије. Влада предвођена АИАДМК-ом је 1986. године укинула други дом државе. Од тада, ДМК покушава да поново успостави Савет, а АИАДМК се противио таквим потезима. У манифесту ДМК-а за недавно завршене изборе поново се обећава формирање другог дома.

Конгрес је дао слично обећање на изборима у Мадхја Прадешу 2018. У Андра Прадешу, Законодавни савет је први пут основан 1958. године, затим га је ТДП укинуо 1985. и поново успоставио Конгрес 2007. Прошле године, Законодавни савет којим је доминирао ТДП упутио је три предлога закона о капиталу изабраној комисији, што је довело до тога да је Законодавна скупштина коју је контролисала ИСРЦП донела резолуцију о укидању законодавног већа.

Међутим, доношење резолуције у Законодавној скупштини није довољно за укидање или оснивање Законодавног већа. Предлог закона за такво стварање или распуштање мора да усвоји Скупштина. Скупштина Асам 2010. и Скупштина Раџастана 2012. донеле су резолуције за успостављање Законодавног већа у својим државама. Оба закона су на чекању у Рајиа Сабха. А Предлог закона о укидању Законодавног већа Андра Прадеша још није представљен у парламенту.

Цхаксху Рои је шеф Оутреацх-а у ПРС Легислативе Ресеарцх

Овај члан је првобитно рекао да члан 168. Устава овлашћује Законодавну скупштину да формира или укине Законодавно веће доношењем резолуције. У ствари, члан 169 се бави „укидањем или стварањем законодавних савета у државама“. Извињавамо се због грешке.

Подели Са Пријатељима: