Једноставно речено: шта је „национална катастрофа“?
Усред позива да се поплаве у Керали прогласи националном катастрофом, погледајте како влада класификује катастрофе и како таква класификација помаже у одређивању обима централне помоћи и финансирања.
Човек из војске баца материјал за помоћ у недељу у Цхенганнур, Керала. (АП фотографија) Разарања изазвана поплавама у Керали довела су до позива политичких лидера у Керали — владајуће левице као и Конгреса — да се поплаве прогласе националном катастрофом. Председник Конгреса Рахул Ганди изнео је исти захтев у петак, када је твитовао: Поштовани премијеру, молимо вас да прогласите #Керала поплаву националном катастрофом без икаквог одлагања. У питању су животи, живот и будућност милиона наших људи. Док је влада у прошлости разматрала предлоге за дефинисање националне катастрофе, не постоји фиксан критеријум за дефинисање било какве несреће као такве. Поглед на то како се катастрофе заправо класификују и шта то значи на терену:
ПРОЧИТАЈТЕ | После 6 дана потопа, помоћ стиже у напуштени дом менталног здравља са 400 пацијената
Како закон дефинише катастрофу?
Према Закону о управљању катастрофама из 2005. године, катастрофа означава катастрофу, несрећу, несрећу или тешку појаву у било којој области, која је настала из природних или изазваних узрока, или несрећним случајем или немаром, што доводи до значајног губитка живота или људске патње или штете и уништавање имовине, оштећење или деградација животне средине, и такве је природе или величине да превазилази капацитете заједнице у погођеном подручју. Природна катастрофа укључује земљотрес, поплаву, клизиште, циклон, цунами, урбане поплаве, топлотни талас; катастрофа коју је проузроковао човек може бити нуклеарна, биолошка и хемијска.
ПРОЧИТАЈТЕ | Неуморни рад волонтера без лица да допре до оних у невољи у поплавама погођеној Керали
Како се било шта од овога може класификовати као национална катастрофа?
Не постоји одредба, извршна или законска, да се природна несрећа прогласи националном несрећом. Одговарајући на питање у Парламенту током недавне монсунске седнице, Министарство науке (Дом) Кирен Ријију је рекао: Постојеће смернице Државног фонда за реаговање на катастрофе (СДРФ)/Националног фонда за реаговање на катастрофе (НДРФ) не предвиђају проглашење катастрофе као „ Национална катастрофа'. У марту 2001. тадашње Министарство науке (пољопривреда) Шрипад Наик рекао је парламенту да је влада третирала земљотрес у Гуџарату 2001. и суперциклон у Одиши 1999. године као катастрофу без преседана.
ПРОЧИТАЈТЕ | Водич корак по корак о томе како можете донирати у фонд за помоћ Керала ЦМ
Волонтери из Мумбаија одвајају материјал за помоћ поплавама који је донирала јавност да би га послали у Кералу, у недељу. (Екпресс Пхото би Ганесх Схирсекар 19.08.2018.) Да ли је икада било покушаја да се дефинише национална катастрофа?
Године 2001. Национални комитет за управљање катастрофама под председавањем тадашњег премијера добио је мандат да испита параметре који би требало да дефинишу националну катастрофу. Међутим, комисија није предложила никакав фиксни критеријум. У недавној прошлости, постојали су захтеви држава да одређене догађаје прогласе природним катастрофама, као што су поплава у Утаракханду 2013. године, циклон Худхуд у Андра Прадешу 2014. и поплаве у Асаму 2015. године.
ПРОЧИТАЈТЕ | Број у хуманитарним камповима се удвостручио преко ноћи, премијер Моди најављује помоћ од 500 милиона динара
Како онда влада класификује катастрофе/несреће?
10. финансијска комисија (1995-2000) испитала је предлог да се катастрофа назове националном катастрофом најређе озбиљности ако погађа једну трећину становништва једне државе. Веће није дефинисало несрећу ретке тежине, али је навело да ће несрећа ретке тежине нужно морати да буде пресуђена од случаја до случаја, узимајући у обзир, између осталог, интензитет и величину несреће, ниво потребна помоћ, капацитет државе да се ухвати у коштац са проблемом, доступне алтернативе и флексибилност у оквиру планова за пружање помоћи и помоћи, итд. Бучне поплаве у Утаракханду и циклону Худхуд су касније класификоване као катастрофе тешке природе.
Медицински тим носи лекове на удаљене локације у Керали. (Фото: Џонсон ТА) Шта се дешава ако се тако прогласи несрећа?
Када се прогласи несрећа ретке тежине/тешке природе, подршка државној власти се пружа на националном нивоу. Центар такође разматра додатну помоћ НДРФ-а. Основан је Фонд за помоћ у несрећама (ЦРФ), са корпусом који се дели 3:1 између Центра и државе. Када су ресурси у ЦРФ-у неадекватни, разматра се додатна помоћ из Националног фонда за непредвиђене случајеве (НЦЦФ), који 100% финансира Центар. Олакшице у отплати кредита или за одобравање нових кредита погођеним лицима, такође по повлашћеним условима, такође се сматрају када је несрећа проглашена тешком.
ПРОЧИТАЈТЕ | Пинараии Вијаиан објашњава: Зашто је суочавање са поплавама у Керали већи изазов
Како се одлучује о финансирању?
Према Националној политици управљања катастрофама из 2009. године, Национални комитет за управљање кризама на челу са секретаром кабинета бави се великим кризама које имају озбиљне или националне последице. За несреће тешке природе, међуминистарски централни тимови се упућују у погођене државе ради процене штете и потребне помоћи. Међуминистарска група, на челу са министром унутрашњих послова Уније, проучава процену и препоручује количину помоћи од НДРФ/Националног фонда за непредвиђене случајеве (НЦЦФ). На основу овога, одбор на високом нивоу који се састоји од министра финансија као председавајућег и министра унутрашњих послова, министра пољопривреде и заменика председника Комисије за планирање као чланова одобрава централну помоћ.
ПРОЧИТАЈТЕ | Железнице најављују бесплатан превоз за слање материјала за помоћ
Колико средстава је Центар издвајао у оквиру НДРФ-а?
Према одговору Ријијуа у парламенту прошлог јануара, Центар је ослободио Рс 3,460,88 милиона у 2014-15, Рс 12,451,9 милиона у 2015-16, и Рс 11,441,30 милиона у 2016-17 у НДРФ-у различитим државама. У периоду 2017-18 до 27. децембра исплатио је 2.082,45 милиона динара. Државне бројке које је представио Ријију показују да су највећи износи за 2016-17. пуштени у Карнатаку (2.292,50 круна), Махараштру (2.224,78 милиона динара) и Раџастан (1.378,13 милиона динара).
Како друге земље класификују катастрофе?
У САД, Федерална агенција за управљање ванредним ситуацијама (ФЕМА) координира улогу владе у управљању катастрофама. Када је инцидент такве тежине и размјера да ефективна реакција превазилази могућности државних и локалних власти, гувернер или извршни директор племена може затражити савезну помоћ према Стаффордовом закону. У посебним случајевима, председник САД може прогласити ванредно стање без захтева гувернера. Стафордов закон овлашћује председника да пружа финансијску и другу помоћ локалним и државним властима, одређеним приватним непрофитним организацијама и појединцима након проглашења хитног стања (ограничено) или велике катастрофе (теже) по Стафордовом закону.
Подели Са Пријатељима:
