Уговор о водама Инда на 60: зашто постоји потреба да му се да нови изглед

Улога Индије, као одговорног горњег приобаља који се придржава одредби уговора, била је изузетна, али је земља, у последње време, под притиском да поново размисли у којој мери може да остане посвећена одредбама, јер њени укупни политички односи са Пакистаном постаје нерешиво.

Кишанганга, притока Џелума у ​​округу Бандипоре у Џамуу и Кашмиру 2012. (Експрес архив)

19. септембра се навршава 60 година од Споразума о води Инда (ИВТ) између Индије и Пакистана, уговора који се често наводи као пример могућности мирне коегзистенције које постоје упркос проблематичним односима. Добронамјерници уговора често га називају непрекидним и непрекидним. Светска банка, која је, као трећа страна, играла кључну улогу у креирању ИВТ-а, наставља да се посебно поноси тиме што уговор функционише.

Улога Индије, као одговорног горњег приобаља који се придржава одредби уговора, била је изузетна, али је земља, у последње време, под притиском да поново размисли у којој мери може да остане посвећена одредбама, јер њени укупни политички односи са Пакистаном постаје нерешиво.

Равноправна подела воде

У прошлост, подела система река Инда била је неизбежна након поделе Индије 1947. Формула дељења осмишљена након дугих преговора пресекла је систем Инда на две половине. Три „западне реке“ (Инд, Џелум и Ченаб) отишле су у Пакистан, а три „источне реке“ (Сутлеј, Рави и Беас) су биле подељене Индији. Можда је изгледало праведно, али остаје чињеница да је Индија препустила Пакистану 80,52 одсто укупних токова воде у систему Инда. Такође је Пакистану дало 83 милијарде рупија у фунти стерлинга за помоћ у изградњи нових канала из западних река. Таква великодушност је необична за горњу обалу.

Индија је уступила свој горњи приобални положај на западним рекама за потпуна права на источним рекама. Вода је била кључна за развојне планове Индије. Стога је било од виталног значаја да се добију воде „источних река” за предложени канал Раџастан и брану Бакра без којих би и Пенџаб и Раџастан остали суви, што би озбиљно ометало производњу хране у Индији. Џавахарлал Нехру, док је отварао канале Бхакра 1963. године, описао га је као огромно достигнуће и симбол енергије и предузетности нације.

У Пакистану је то, међутим, био повод снажног негодовања, жалећи што се Индија извукла са укупним протоком од 33 милиона хектара на источним рекама практично због песме. Нехру је увек био свестан да канали Бакра не би требало да буду по цену смањених залиха воде у Пакистан. Међутим, такође је био врло јасан да интерес Индије за источне реке треба заштитити у нади да ће две земље једног дана почети да живе пријатељски и срдачно као што Сједињене Државе и Канада живе у Северној Америци.

Џавахарлал Нехру и Чудхари Ранбир Синг са још двојицом колега гледају брану Бакра. (Архива)

Све већа нелагодност

То се, наравно, није догодило. Напротив, пакистанско руководство сматра дељење вода са Индијом недовршеним послом. Оно што је данас спорно нема везе са дељењем воде, које је регулисано ИВТ-ом, већ да ли су индијски пројекти на западним рекама, посебно Џелум и Ченаб, како Пакистан тврди, у складу са техничким одредбама. Будући да је држава на нижој обали, пакистански скептицизам према Индији омогућава јој да све више политизује ово питање. Није изненађујуће што одржава висок ниво трупа и будност око канала на источном фронту, плашећи се да ће Индија покушати да преузме контролу над западним рекама.

Јасно је да, због своје стратешке локације и значаја, слив Инда и даље добија значајну међународну пажњу. У ствари, Давид Лилиентхал, који је био на челу Управе долине Тенесија, а касније и Комисије за атомску енергију, након посете Индији и Пакистану 1951. године, страховао је да је још једна Кореја у настајању, што је навело Светску банку да посредује у аранжманима о подели воде.

Екпресс Екплаинедје сада укљученоТелеграм. Кликните овде да се придружите нашем каналу (@иеекплаинед) и будите у току са најновијим

С времена на време, у Индији се јавља бука за укидањем међународног саобраћаја као одговор на пакистански прекогранични тероризам и непопустљивост. Сваки покушај ка томе захтевао би одређени број политичко-дипломатских и хидролошких фактора који би се утврдили као и политички консензус. Споразум је остао непрекинут зато што Индија поштује своје потписнице и цени прекограничне реке као важан спојник у региону и у погледу дипломатије и економског просперитета. Било је неколико случајева терористичких напада — индијски парламент 2001., Мумбаи 2008. и инциденти у Урију 2016. и Пулвами 2019. — који су могли да наведу Индију, у оквиру Бечке конвенције о праву уговора, да се повуче из ИВТ. Међутим, сваки пут Индија је одлучила да то не учини.

Поновно преговарање

Са опцијом укидања коју Индија оклева да прихвати, све је већа дебата о модификацији постојећег ИВТ-а. Иако је уговор можда служио некој сврси у време када је потписан, сада са новим низом хидролошких реалности, напредним инжењерским методама у изградњи брана и уклањању муља, постоји хитна потреба да се поново погледа.

Члан КСИИ ИВТ-а каже да се може с времена на време модификовати, али пажљиво примећује прописно ратификован уговор закључен у ту сврху између две владе. Пакистан неће видети никакву корист у било којој модификацији пошто је већ постигао добар посао 1960. Најбоља опција за Индију би, стога, била да оптимизује одредбе споразума.

Индија је страшно желела да не искористи 3,6 милиона јутара стопа (МАФ) дозвољеног складишног капацитета који је доделио ИВТ на западним рекама. Лоши пројекти развоја воде омогућили су да 2-3 МАФ воде лако отичу у Пакистан који треба хитно да се искористи. Даље, од укупног процењеног капацитета од 11406 МВ електричне енергије који се може искористити из три западне реке у Кашмиру, до сада је искоришћено само 3034 МВ.

Не пропустите из Екплаинед | Објашњене идеје: Како побољшати односе између центра и државе на одрживој основи

Уттам Кумар Синха је сарадник на Институту за одбрамбене студије и анализе Манохар Паррикар у Њу Делхију.

Подели Са Пријатељима: