Експерт објашњава: Зашто је споразум о одбрани између САД, Аустралије и Велике Британије изнервирао Француску

Одбрамбени споразум између Аустралије, Сједињених Држава и Уједињеног Краљевства који настоји да провери Кину у Пацифику разбеснео је Француску, која је изгубила уносан уговор о подморници са Аустралијом. Зашто демократски савезници са истим општим циљевима поткопавају једни друге?

Председници Џо Бајден и Емануел Макрон на самиту Г7. (Фото: Твиттер/@ПОТУС)

Одбрамбени споразум између Аустралије, Сједињених Држава и Уједињеног Краљевства који настоји да провери Кину у Пацифику разбеснео је Француску, која је изгубила уносан уговор о подморници са Аустралијом. Зашто демократски савезници са истим општим циљевима поткопавају једни друге?

Шта је подстакло потписивање трилатералног споразума о одбрани између САД, Велике Британије и Аустралије?

Суштина проблема је следећа: Аустралија је у почетку желела подморнице на конвенционални погон и потписале су уговор са Француском 2016. Али безбедносна ситуација у региону се од тада значајно погоршала у смислу претње из Кине. У Канбери је дошло до преиспитивања у складу са, Види, да бисмо могли ефикасно да се носимо са експанзијом кинеске поморске моћи и кинеским малтретирањем Аустралије, биће нам потребне снажније подморнице.

Подморнице на нуклеарни погон су далеко моћније од оних на конвенционални погон, више су скривене, имају далеко већи домет и могу дуже да раде под водом. А да прихватимо изазов Кинеза, који граде подморнице и бродове у тако великом броју, нема друге опције него да се инвестира у бољу технологију.

Чини се да су преговори о новом договору са АУКУС-ом у току последњих шест месеци — недавни извештаји сугеришу да су Аустралијанци разговарали са Британцима, Британци су отишли ​​код Американаца, а затим су три земље одлучиле да погледају изнова. на предметна питања. Након тога, Аустралија је отказала свој француски уговор и најавила да ће започети рад на новом споразуму са САД.

Да ли је постојао начин на који је Француска могла да буде укључена у ове преговоре?

Када ћеш оставити пријатеља, не кажеш им до последњег тренутка! Вероватно није било поштено — Французима је требало унапред рећи; били су потпуно заслепљени, и то је један од разлога зашто су толико узнемирени.

Пре две недеље одржан је састанак аустралијског и француског министара, а у заједничком саопштењу се наводи да ће се програм подморница наставити. Да се ​​вратим на пример из стварног живота, када се спремате да напустите пријатеља, наговештавате: Ох, имам проблема са оним што радимо, па да размислим..., а аустралијски премијер Скот Морисон каже да нешто у том смислу заиста био предложен. Али Французи кажу, нисмо видели никакав знак овога, и ово је заиста, апсолутно неправедно, забија нам нож у леђа.

Колико је уобичајено такво „одбацивање“ савезника у међународној политици?

Земље се мењају, иако је то узнемирено када је међу пријатељима.

Почетком 1970-их, председник Египта Анвар ел Садат је преокренуо политику изузетно блиских веза са СССР-ом свог претходника Гамала Абдела Насера, протерао руске војне посматраче, очистио владу од просовјетских насериста и, након мировних споразума са Израелом, променио пређе на америчку страну. Недавно, 2015. године, Француска је отказала уговор вредан 1,2 милијарде евра склопљен четири године раније о продаји два ратна брода Русији.

Али размере тренутне ситуације су другачије. Француска је била једина европска сила која је у потпуности подржала идеју о Индо-Пацифику коју подржавају САД и Аустралија; априла 2019. године сусрели су се са Кинезима у стратешком Тајванском мореузу; они су се залагали за слободу пловидбе. У извесном смислу нема разлике у циљевима Француске, САД и Аустралије у региону Пацифика, а дипломатија је могла бити много боља. Аустралији су биле потребне нуклеарне подморнице и, иронично, постоји нуклеарна варијанта брода који су Французи продавали — Аустралијанци су рекли да желе конвенционалну подморницу. Сада ће вероватно бити неких напора Американаца и Аустралијанаца да пронађу начин да донесу лопту Французима, и они превазиђу свој бес и осећај издаје.

Шта је са приходима које ће Француска изгубити?

Био је то велики посао, вредан око 90 милијарди АУД, или 66 милијарди УСД. У Француској је био наплаћен као уговор века, а био је веома важан за француску поморску индустрију и француско присуство. Део француске жалбе односи се на пословну страну посла и новац који је изгубљен, па ће вероватно доћи до правног средства, захтева за обештећење итд. Али потписивању уговора је претходило и праћено интензивно политички ангажман између Париза и Канбере, и постојао је осећај да би те земље могле да буду стратешки партнери у Индо-Пацифику, са заједничким циљевима, радећи заједно. Отказивање уговора разбило је овај шири оквир.

Џо Бајден учествује на видео-конференцији са Морисоном и Џонсоном, из Беле куће у Вашингтону (Доуг Миллс/Тхе Нев Иорк Тимес)

Шта то значи за индо-пацифичку политику ЕУ?

Саопштење АУКУС-а је уследило непосредно пре него што је ЕУ требало да објави сопствену индо-пацифичку политику. У европском наративу, САД поткопавају њихове напоре у региону — а чињеница да је Британија, која је изашла из ЕУ, умешана, додаје слој компликација. Осећај у неким деловима Европе је да су САД непоуздане — тренутна ситуација је настала убрзо након хаотичног америчког повлачења из Авганистана — и да Европа треба да делује сама.

Ово је донекле као аргумент индијске стратешке аутономије - међутим, постоји проблем. Већина европских земаља нерадо троши много на одбрану. Добро им је било као колективу и срећни су што живе са Американцима који раде више на безбедносној страни. Мало је вероватно да ће се то променити у блиској будућности — док би се неке земље попут Француске могле залагати за ширу стратешку аутономију, друге попут Централних Европљана или Северних Европљана можда не.

Које су импликације за Њу Делхи, с обзиром на то да су Индија, Француска и Аустралија недавно имале свој први трилатерални дијалог о Индо-Пацифику?

Французи су отказали трилатерални дијалог министара спољних послова који је требало да се одржи у Њујорку на маргинама Генералне скупштине УН. У блиској будућности, долази до назадовања. Али односи Индије са САД, УК и Аустралијом драматично су се побољшали у последњих пет година. Француска је такође била веома важна за Индију, а данас у Њу Делхију постоји велико поверење у Француску. Свађа међу њеним пријатељима је непријатна за Индију. Да би се изборила са овом ситуацијом, Индија може да појача свој безбедносни и одбрамбени ангажман са Француском. На пример, Индија планира да купи још подморница — и постоји аргумент да је боље имати нуклеарне подморнице него конвенционалне јер Индија има исти проблем као и Аустралија у погледу кинеске морнарице која се појављује изблиза.

Француска би овде могла да буде партнер — јер је она већ резидентна сила у Индијском океану, а Индија има интерес и интерес да је задржи тамо. Истовремено, Индија је срећна што је део Квада и што ради са Американцима, Британцима и Аустралцима. Питање подморнице могло би постати важан почетак за Индију и Француску да почну изнова сагледавати више ствари које могу заједно да ураде у Индијском океану.

билтен| Кликните да бисте добили најбоља објашњења дана у пријемном сандучету

Шта се дешава даље?

Нема сумње да су циљеви Француске у извесном смислу исти као и циљеви Индије, Аустралије, САД или УК. Али постоји осећај поноса, осећај издаје и губитак уговора. Ово су озбиљни застоји за Французе. Али Французи су такође реалисти, они ће се вратити, и ту Индија може да игра важну улогу у допирању до њих и помоћи им да остану ангажовани на Индо-Пацифику, истовремено јачајући сопствено партнерство.

(Ц Раја Мохан је директор Института за јужноазијске студије, Националног универзитета у Сингапуру и уредник за међународне послове за Тхе Индиан Екпресс. Разговарао је са Мехром Гилом)

Подели Са Пријатељима: