Саслушања у Конгресу САД: Ко кога чује и зашто

Саслушање у Конгресу је добро развијен и структуриран метод којим чланови два дома — Сената и Представничког дома — прикупљају и анализирају информације о различитим питањима од интереса за државу и државу.

Извршни директор Фејсбука Марк Закерберг сведочи пред конгресним комитетима у вези са коришћењем и заштитом корисничких података од стране његове компаније. (Извор: АП фото)

Шта је саслушање у Конгресу? Како они раде?

Сведочење извршног директора Фејсбука Марка Закерберга у Конгресу — пред сенатским одборима за правосуђе и трговину у уторак, и следећег дана пред Комитетом Представничког дома за енергетику и трговину — уследило је након навода да је Цамбридге Аналитица, компанија повезана са кампањом председника Доналда Трампа, приступила подаци милиона корисника са сајта за друштвено умрежавање који је коришћен за утицај на председничке изборе у САД 2016.

Шта је саслушање у Конгресу САД?

Саслушање у Конгресу је добро развијен и структуриран метод којим чланови два дома — Сената и Представничког дома — прикупљају и анализирају информације о различитим питањима од интереса за државу и државу. Постоје законодавна саслушања, која се односе на мере политике; и надзорна саслушања, која прате владине програме. Осим тога, Конгрес одржава истражна саслушања о сумњи да су починили јавни званичници и приватни грађани. Вотергејт, споразум Иран-контра и напад на америчку дипломатску мисију у Бенгазију спадају међу високопрофилна саслушања у Конгресу. Недавно је сенатски комитет за обавештајне послове одржао саслушања о наводном мешању Русије у председничке изборе 2016.

Ко води ова саслушања?

Саслушања спроводе комисије. Комисија је обично панел чланова коморе који имају задатак да развијају законе, одржавају саслушања и врше надзор. У зависности од врсте одбора, бира их веће или их именује председник. Одбори обављају већину законодавног посла. Систем је сличан индијским парламентарним одборима, али далеко моћнији. Сваки одбор има своју надлежност. Постоји 20 активних сталних комисија у Представничком дому и 16 у Сенату. Постоји и шест заједничких одбора. Поред тога, Дом има сталну изабрану комисију за обавјештајне послове, док Сенат има четири специјална одбора, укључујући један за обавјештајне послове. Одбори повремено имају заједничка саслушања, као што су радили за Закербергово сведочење.

Какав је њихов састав?

Сваки одбор има свемоћног председника, који се бира из већинске странке у комори, и чланове по рангу. Партија мањине поставља председавајућу сенку. Председавајући одлучује које предлоге ће одбор прво размотрити, а који се могу повући — то је обично политичка одлука. Комисија обично може имати између десетак и 40 чланова.

Како комисије одлучују које теме треба саслушати?

Комитет прима многе предлоге за саслушања са више страна, укључујући и чланове два већа, али одлучује шта ће предузети процењујући његов значај за нацију, за одређене политичке и друге лобије и за политичко руководство земље. Такође одлучује да ли се то питање уклапа у његове циљеве и политичку поруку коју жели да пошаље.

Да ли су ова саслушања јавна?

Да, скоро увек. Отворена саслушања, која су опсежно покривена у медијима, виде се као начин да се прикупи подршка јавности за или против неког питања. Али комисије имају овлашћење да затворе саслушање из разлога националне безбедности, или ради заштите приватности и угледа појединца, ради обезбеђења операција за спровођење закона или ако сведок треба да открије информације које су заштићене законом.

Да ли сведоци уживају одређена права?

Да, имају заштиту коју им даје Устав — сведоци могу да одбију позив комисије наводећи право на слободу говора, окупљања или петиције. Они уживају заштиту од самооптуживања. Неколико комисија даје сведоцима право да имају адвоката током сведочења.

Шта се дешава након саслушања?

Извештаји се објављују и постају предмет јавне евиденције. Али прошле године, Трампова администрација је почела да предузима кораке како би осигурала да извештај поверљивог Сенатског обавештајног одбора из 2014. о техникама мучења ЦИА-е остане ван делокруга Закона о слободи информација.

Да ли индијски парламентарни одбори раде на исти начин?

Индијски систем је направљен по узору на систем британских парламентарних одбора. У Индији постоје две врсте комитета, стални комитети — укључујући финансијске комитете, одборе одељења и друге комитете као што су пословни саветодавни одбори — и ад хоц комитети који се именују за одређену сврху. Једна врста ад хоц одбора је заједнички парламентарни одбор. Најистакнутији ЈПЦ су били истражни по природи — ЈПЦ на Бофорсу, превара Харсхад Мехта берзе и случај 2Г спектра. ЗКП су позвали и саслушали стручњаке, владине службенике и друге. Одбијање позива ЈПЦ представља непоштовање суда. Међутим, за разлику од америчког и британског система, Индија нема систем јавних саслушања, а сви поступци су затворени за медије.

Састављено од агенција

Подели Са Пријатељима: