Објашњено: Зашто је Лок Сабха још увек 543

Према члану 81, састав Лок Сабхе треба да представља промене у становништву. Али оно је остало мање-више исто од разграничења спроведеног на основу пописа из 1971. године. Зашто је то тако?

Снага Лок Сабхе није увек била 543 места. Првобитно је члан 81 предвиђао да Лок Сабха не може имати више од 500 чланова. Први дом конституисан 1952. имао је 497.

Прошле недеље, бивши министар синдиката и лидер Конгреса Јитин Прасада рекао је да број места у Лок Сабхи треба рационализовати на основу броја становника. Састав Доњег дома остао је мање-више исти већ четири деценије. Како се одређује састав и који су аргументи за и против промене?

Снага Лок Сабхе

Члан 81. Устава дефинише састав Дома народа или Лок Сабхе. У њему се наводи да се Дом неће састојати од више од 550 изабраних чланова од којих ће највише 20 представљати територије Уније. У складу са чланом 331, председник може да именује до два англо-индијанца ако сматра да је заједница неадекватно заступљена у Дому. Тренутно, снага Лок Сабхе је 543, од којих је 530 додељено државама, а остатак територијама Уније.

Члан 81 такође налаже да број места у Лок Саби додељених држави буде такав да је однос између тог броја и броја становника државе, колико је то могуће, исти за све државе. Ово је да би се осигурало да свака држава буде једнако заступљена. Међутим, ова логика се не односи на мале државе чија популација није већа од 60 милиона. Дакле, најмање једно место је додељено свакој држави, чак и ако то значи да њен однос броја становника и места није довољан да се она квалификује за то место.

Према тачки 3. члана 81., становништво, за потребе расподеле посланичких места, је становништво утврђено на последњем претходном попису за који су објављени релевантни подаци. Другим речима, последњи објављени Попис. Али, амандманом на ову клаузулу из 2003. године, становништво сада значи становништво према попису из 1971. године, до првог пописа након 2026. године.

Када је промењено

Снага Лок Сабхе није увек била 543 места. Првобитно је члан 81 предвиђао да Лок Сабха не може имати више од 500 чланова. Први дом конституисан 1952. имао је 497. Пошто Устав предвиђа становништво као основу за одређивање расподеле посланичких места, састав доњег дома (укупан број места као и прилагођавање места додељених различитим државама) се такође мењао са сваким пописом до 1971. Привремено замрзавање је наметнуто 1976. на 'разграничење' до 2001. Разграничење је процес прекрајања граница Лок Сабхе и седишта државне скупштине како би се представиле промене у популацији.

Међутим, састав Дома није се променио само вежбама разграничења 1952, 1963, 1973. и 2002. године. Било је и других околности. На пример, прва промена у саставу Лок Сабхе догодила се 1953. године након реорганизације државе Мадрас. Са изрезивањем нове државе Андра Прадеш, 28 од 75 места у Мадрасу припало је Андра Прадешу. Укупна снага Дома (497) није се променила.

Прва велика промена догодила се након опште реорганизације држава 1956. године, која је поделила земљу на 14 држава и шест територија Уније. То је значило накнадне промене граница постојећих држава, а самим тим и промену у додели места државама и територијама Уније. Дакле, реорганизацијом је влада такође изменила Устав којим је максимални број места додељен државама остао 500, али је додато додатних 20 места (такође максимално ограничење) које представљају шест територија Уније. Тако је друга Лок Сабха изабрана 1957. имала 503 члана. Даље низ година, састав доњег дома се такође променио када је држава Харијана издвојена из Пенџаба 1966. и када су Гоа, Даман и Диу ослобођени 1961. и касније спојени са Индијском унијом.

Када је било замрзнуто и зашто

Према члану 81, састав Лок Сабхе треба да представља промене у становништву. Али оно је остало мање-више исто од разграничења спроведеног на основу пописа из 1971. године. Зашто је то тако?

Однос броја становника према броју седишта, како је прописано чланом 81, требало би да буде исти за све државе. Иако ненамерно, ово је имплицирало да би државе које су биле мало заинтересоване за контролу становништва могле да добију већи број места у парламенту. Јужне државе које су промовисале планирање породице суочиле су се са могућношћу смањења места. Да би се ублажили ови страхови, Устав је измењен током ванредне владавине Индире Гандхи 1976. како би се разграничење суспендовало до 2001. године.

Упркос ембаргу, било је неколико прилика које су захтевале прилагођавање броја посланичких и скупштинских места додељених држави. То укључује државност коју су постигли Аруначал Прадеш и Мизорам 1986. године, стварање законодавне скупштине за територију главног града Делхија и стварање нових држава као што је Утараканд.

Иако је замрзавање броја посланичких места у Лок Сабхи и скупштинама требало да буде укинуто након пописа становништва 2001. године, други амандман је ово одложио до 2026. То је било оправдано тиме што ће се до 2026. године постићи уједначена стопа раста становништва у целој земљи. Дакле, последња вежба разграничења – започета у јулу 2002. и завршена 31. маја 2008. – спроведена је на основу пописа из 2001. године и само је поново подесила границе постојећих места у Лок Сабхи и Скупштини и прерадила број места резервисаних за СЦ и СТс.

Пошто је укупан број места остао исти од 1970-их, осећа се да су државе на северу Индије, чије се становништво повећава брже од остатка земље, сада недовољно заступљене у парламенту. Често се тврди да би, да је првобитна одредба члана 81. била примењена данас, државе попут Утар Прадеша, Бихара и Мадја Прадеша добиле места, а оне на југу неке би изгубиле.

Подели Са Пријатељима: