Објашњено: Зашто се влада задужује ван буџета и како

Буџет Синдиката 2021: Ови кредити, које Центар не узима директно, помажу у подмиривању трошкова, али се не рачунају у фискални дефицит.

Министарка финансија Нирмала Ситхараман представиће 1. фебруара буџет Уније за 2021. (Експрес фото: Анил Шарма, фајл)

Један од најтраженијих детаља у било ком буџету Уније је ниво фискалног дефицита. То је у суштини јаз између онога што централна влада троши и онога што зарађује. Другим речима, то је ниво задуживања владе Уније.

Овај број је најважнији показатељ за разумевање финансијског здравља било које владе. Као такав, позорно га прате агенције за рејтинг — како унутар тако и ван земље. Због тога већина влада жели да ограничи свој фискални дефицит на респектабилан број.

Један од начина да се то уради је прибегавање ванбуџетском задуживању. Оваква задуживања су начин да Центар финансира своје расходе, а да дуг не води у евиденцију — тако да се не рачуна у обрачуну фискалног дефицита.

Шта су ванбуџетске позајмице?

Према последњим буџетским документима, у текућој финансијској години Центар је требало да позајми 5,36 милиона милиона рупија. Међутим, у ову цифру нису укључени кредити које су предузећа из јавног сектора требало да узму у њихово име или одложена плаћања рачуна и кредита од стране Центра. Ове ставке представљају ванбуџетска задужења јер ови кредити и одложена плаћања нису део обрачуна фискалног дефицита.

Ова година није била изузетак. Министар финансија сваке године саопштава колики ће бити износ средстава који ће држава прикупити задуживањем на тржишту. Овај износ и доспела камата на њега се одражавају на државни дуг.

Ванбуџетска задуживања су кредити које не узима директно Центар, већ друга јавна установа која се задужује по налогу централне владе. Такве позајмице се користе за испуњавање владиних расходних потреба.

Али пошто обавеза зајма формално није на Центру, зајам није укључен у национални фискални дефицит. Ово помаже да се фискални дефицит земље задржи у прихватљивим границама.

Као резултат тога, како се истиче у извештају контролора и главног ревизора из 2019. године, овај начин финансирања ставља главне изворе средстава ван контроле парламента. Такво ванбуџетно финансирање није део обрачуна фискалних индикатора упркос фискалним импликацијама, наводи се у извештају.

Како се прикупљају ванбуџетске зајмове?

Влада може тражити од агенције за имплементацију да прикупи потребна средства са тржишта путем зајмова или издавањем обвезница. На пример, субвенције за храну су један од највећих издатака Центра. У презентацији буџета за 2020-21., влада је платила само половину износа предвиђеног буџетом за рачун за субвенције за храну индијској прехрамбеној корпорацији. Недостатак је надокнађен кредитом Националног фонда мале штедње. Ово је омогућило Центру да преполови свој рачун за субвенције за храну са 1.51.000 круна на 77.892 круна у периоду 2020-21.

И друга предузећа јавног сектора су се задужила за владу. На пример, од компанија за маркетинг нафте у јавном сектору затражено је да плате субвенционисане гасне боце за кориснике Прадхан Мантри Ујјвала Иојане у прошлости.

Банке јавног сектора се такође користе за финансирање ванбуџетских трошкова. На пример, кредити ПСУ банака су коришћени да се надокнади мањак у ослобађању субвенција за ђубриво.

Када би се ови бројеви укључили, како би изгледао државни фискални дефицит?

Ако узмемо у обзир износ позајмљен од НССФ-а само за ову годину, фискални дефицит ће порасти за 40.000 Рс на 50.000 круна у апсолутном износу, рекао је професор Н Р Бханумуртхи, проректор Економске школе Б Р Амбедкар у Бенгалуру.

Поред задуживања ПСУ, стварне обавезе државе би укључивале и кредите узете за докапитализацију банака и капиталне издатке министарстава железнице и енергетике.

С обзиром на различите изворе ванбуџетског задуживања, прави дуг је тешко израчунати. На пример, нашироко је извештавано да је у јулу 2019, само три дана након представљања буџета, ЦАГ одредио стварни фискални дефицит за 2017-18 на 5,85% БДП-а уместо владине верзије од 3,46%.

Подели Са Пријатељима: