Објашњено: Зашто се Американци не слажу око давања државности Порторику и Вашингтону, ДЦ

Која је историја иза покрета за државност у Порторику и Вашингтону, ДЦ, и зашто су највиши политичари у земљи огорчено подељени по том питању?

Демонстранти држе велику порториканску заставу испред зграде Капитола током протеста против владе Порторика (Фотограф: Ксавиер Гарциа/Блоомберг)

По трећи пут у десет година, територија Сједињених Америчких Држава Порторико гласала је за државност, и на тај начин је третирана на нивоу са садашњих 50 држава у земљи. Трећег новембра, истог дана када су амерички бирачи изабрали Џоа Бајдена уместо Доналда Трампа на изборима у САД, већина Порториканаца је гласала за на необавезујућем референдуму за пуну државност, док су одбацили опцију „не“ – што би сигнализирало одобравање наставак њиховог садашњег статуса комонвелта или за почетак процеса осамостаљивања земље.

У исто време, други део САД – главни град земље, Вашингтон, ДЦ – такође годинама тражи да постане пуноправна држава. У јуну ове године, Доњи дом америчког Конгреса, који контролише Демократска партија, признао је овај захтев и усвојио закон који би потенцијално могао да ДЦ постане 51. америчка држава.

Док су демократе, партија Џоа Бајдена, генерално отвореније за идеју прихватања два ентитета као држава, Трампова републиканска странка остаје чврсто против сваког таквог предлога. Која је историја иза покрета за државност у Порторику и Вашингтону, ДЦ, и зашто су највиши политичари у земљи огорчено подељени по том питању?

Порторико

Острво шпанског говорног подручја, нешто мање од индијске државе Трипура, налази се у Карипском мору, око 1.600 км југоисточно од америчке државе Флориде.

Од када га је открио истраживач Кристофер Колумбо 1493. године, Порторико је био део Шпанског царства више од 4 века до 1898. године, када су га припојиле Сједињене Државе.

Године 1917, Порториканци су добили америчко држављанство, али само острво никада није постало пуноправна држава, и наставља да остане територија САД, заједно са Гуамом, Северним Маријанским острвима, Америчком Самоом и Америчким Девичанским Острвима. Као и његови колеге, Порторико има само једног члана у Представничком дому, доњем дому америчког Конгреса – али који нема право гласа. Порториканци такође не могу да гласају на председничким изборима у САД.

Заговорници државности тврде да би Порторико – чија популација од 31 лакх има више од 21 америчке савезне државе и чији су становници учествовали у свим ратовима у којима су САД биле укључене од Првог светског рата – требало да има права једнака са осталих 50 државе.

Међутим, нису сви у потпуности укључени. Од 19. века, на острву је постојао покрет за независност – прво против Шпаније, а затим и САД – чији присталице верују да Порторико треба да буде суверена нација. Истовремено, многи такође желе да Порторико настави као Цоммонвеалтх – статус острва од 1952.

Не пропустите из Екплаинед | Модели предвиђања избора у САД и шта је можда пошло наопако 2016. и 2020.

Државност је, међутим, тренутно најпопуларнија опција. У протеклих 6 деценија, острво је имало 6 референдума на којима се од бирача тражило да бирају између независности, заједнице или државности. Анкете из 1967, 1993. и 1998. године потврдиле су статус Комонвелта, али су последње три – 2012, 2017. и 2020. – изабрале државност. 2020. године, око 52 процента је рекло да подржава државност, док је остатак гласао против. Популарност независности као опције је у сталном опадању, а само 1,5 одсто је преферирало 2017.

Међутим, референдуми сами по себи немају моћ да промене статус Порторика. Они су необавезујући, што значи да њихове пресуде немају моћ да приморају Конгрес САД – једино тело које може да донесе одлуку о том питању – да делује на било који начин.

Званичници пребројавају превремене гласове у Колосеуму Роберто Клементе, где је социјално дистанцирање могуће усред пандемије ЦОВИД-19, током општих избора у Сан Хуану. (АП Пхото/Царлос Гиусти)

Вашингтон, округ Колумбија

Након што су САД постале независне од британске владавине крајем 1776. године, оснивачи лидери земље желели су да нова национална престоница буде основана у федералном округу, а не да буде део ниједне државе. Округ који је тако настао добио је име по Колумбу, а град по Џорџу Вашингтону, првом председнику САД.

Од свог оснивања, бројне законодавне иницијативе покушавале су да прошире заступљеност ДЦ, али ови напори су се убрзали тек током ере грађанских права касних 1950-их. Године 1961. усвојен је 23. амандман на Устав САД, дајући становницима Вашингтона право да гласају за председника почевши од 1964. Од 1974. град има своје веће и градоначелника, али је и даље под директном јурисдикцијом САД конгресу. Као и Порторико, ДЦ такође добија једног члана у Представничком дому, који нема право гласа.

Године 1985, пропао је уставни амандман који би ДЦ-у дао неколико права пуне државе. Још један неуспех догодио се 1993. године, када је Представнички дом изгласао статус државе за тадашњих 6 милиона становника града.

Ипак, упркос кашњењима, државност остаје изузетно популаран захтев међу становницима ДЦ. За разлику од Порторика, где се многи још увек противе тој идеји, бирачи у Д.Ц.-у су је убедљиво подржали; на референдуму 2016. 85 одсто је гласало за то да постане држава.

Заговорници државности ДЦ такође тврде да, за разлику од Порторика, становници главног града морају да плаћају федерални порез на доходак, и често цитирају слоган Револуционарног рата без опорезивања без представљања у знак протеста како би подвукли свој захтев. Заиста, ова линија се налазила на хиљадама регистарских таблица моторних возила у граду, укључујући и лимузине председника Била Клинтона и Барака Обаме – двојице лидера који су отворено подржали захтев за државношћу ДЦ.

Ове године је питање државности поново избило у први план након што су протести Блацк Ливес Маттер потресли највеће градове нације – укључујући Д.Ц., где су Афроамериканци највећа етничка група, чинећи нешто мање од половине градске популације од 68 милиона. У јуну, Представнички дом под контролом демократа усвојио је закон којим би се Дистрикт Колумбија смањио тако да укључује само кључне зграде федералне владе, а остатак садашњег Дистрикта претворио у 51. државу САД, која би добила име по водећој 19. -вековни црначки аболициониста Фредерик Даглас.

Не пропустите из Екплаинед | Може ли амерички председник Доналд Трамп да се помилује?

Званичници пребројавају превремене гласове у Колосеуму Роберто Клементе током општих избора у Сан Хуану у Порторику. (АП Пхото/Царлос Гиусти)

Политички изазови у добијању државности

Да би државност и Порторика и ДЦ успела, оба дома Конгреса (Дом и Сенат) морала би да подрже иницијативу, за шта би онда било потребно одобрење председника САД. Дом је то већ учинио за ДЦ. Сваки даљи напредак, међутим, зависиће од исхода другог круга избора у Џорџији у јануару, где би се одлучивало о контроли над Сенатом.

Такође, у случају ДЦ, пред нама би био још страшнији изазов чак и ако би и Конгрес и председник дали признање државности. Према експертима, процес за главни град би се окончао тек када се 23. амандман стави ван снаге – застрашујући политички задатак јер би то захтевало да најмање 38 држава пристане на предлог.

Главни разлог зашто цео овај процес наилази на препреку је тај што се демократе и републиканци ватрено не слажу око овог питања – углавном због ефекта које би потенцијалне две нове државе могле имати на законодавну математику нације.

Тренутно, Сенат – моћни горњи дом америчког Конгреса – има 100 места, по два из сваке америчке државе, без обзира на број становника. Верује се да су ДЦ и Порторико наклоњени демократама, а очекује се да ће додавање њихова четири места у Сенат дугорочно преокренути вагу моћи у корист демократа.

Републиканци су се тако жестоко опирали тој идеји, посебно зато што од 2014. имају танку већину у Сенату. Председник Доналд Трамп је рекао да би његова странка била веома, веома глупа да призна ДЦ као државу. Сенатор Мич Меконел, најмоћнији републиканац у Сенату, назвао је државотворне напоре оба региона пуним социјализмом на маршу и обећао, све док сам ја лидер већине у Сенату, ништа од тога неће проћи било куда. Екпресс Екплаинед је сада на Телеграму

Људи који носе маске усред пандемије ЦОВИД-19 чекају у реду да гласају на општим изборима у бирачком центру постављеном у школи Рафаел Лабра у Сан Хуану, Порторико. (АП Пхото/Царлос Гиусти)

Критичари става републиканаца кажу да десничарска партија поставља истинске захтеве за политичком заступљеношћу у оба ова региона ради краткорочних тактичких користи. Неки су такође оспорили претпоставку републиканаца – да ће две потенцијалне државе остати поуздано демократске – као погрешну; посебно у Порторику, где су популарне многе конзервативне позиције.

Са своје стране, демократе су такође оптужене да користе легитимне захтеве за пуна политичка права ова два региона за унапређење сопствених националних амбиција, пре свега за проширење свог броја у америчком Конгресу.

Подели Са Пријатељима: