Објашњено: Када су Џаму и Кашмир имали свог премијера и Садр-е-Ријасат

Ј&К је имао свог премијера и Садр-е-Рииасат до 1965. године, када је тадашња Конгресна влада изменила Устав Ј&К (Шести закон о изменама и допунама устава Ј&К, 1965).

Мушкарац из Кашмира весла чамцем на језеру Дал у Сринагару. (Екпресс Пхото би Схуаиб Масооди/Филе)

Недавне изјаве лидера Националне конференције Омара Абдулаха и премијера Нарендре Модија скренуле су пажњу на две некадашње позиције у Џамуу и Кашмиру — премијера Ј&К-а и Садр-е-Ријасата (председника државе).

Након изјаве предсједника БЈП-а Амита Шаха да би члан 35А могао бити укинут до 2020. године, Омар се осврнуо на вријеме када је Ј&К имао свој Садр-е-Рииасат и премијера. Иншалах, и то ћемо добити назад, рекао је. Моди је касније критиковао Омара на скупу и такође твитовао: Национална конференција жели 2 поподне, 1 у Кашмиру и 1 за остатак Индије... Док Моди није тамо, нико не може да подели Индију!

Ј&К премијер

Ј&К је имао свог премијера и Садр-е-Рииасат до 1965. године, када је тадашња Конгресна влада изменила Устав Ј&К (Шести устав Ј&К амандмана, 1965), која је заменила две функције са главним министром и гувернером.

Први премијер Ј&К-а, којег је именовао владар Догре Махараџа Хари Синг, био је сер Албион Банерџи (1927-29). Држава је пре независности имала још девет премијера. Први након независности био је Мехр Чанд Махајан (октобар 1947-март 1948). Заменио га је шеик Мохамед Абдулах, који је до тада био шеф администрације.

Када је Абдулах ухапшен по наређењу Џавахарлала Нехруа 9. августа 1953, Бакши Гулам Мохамед је именован за премијера Ј&К. Следећа два премијера Ј&К били су Кхваја Схамсуддин (1963-64) и лидер Конгреса Гхулам Мохаммад Садик (до 30. марта 1965.).

Реад | Фарук Абдулах: Нарендра Моди, Амит Шах „највећи непријатељи људи“

За време Садиковог мандата Центар је заменио та два места. У ствари, Садик је постао први главни министар Ј&К, који је служио до децембра 1971.

Садр-е-Ријасат

Уставотворна скупштина Ј&К конституисана је у септембру 1951. и распуштена 25. јануара 1957. Устав Ј&К је усвојен 17. новембра 1956, али је ступио на снагу тек 26. јануара 1957. године.

Дана 10. јуна 1952. године, Комисија за основне принципе коју је именовала Конститутивна скупштина Ј&К препоручила је да се институција наследне владавине укине и да функција шефа државе буде изборна. Два дана касније, Уставотворна скупштина је једногласно усвојила извештај. Уставотворна скупштина одлучила је да шефа државе, по имену Садр-е-Ријасат, бира Законодавна скупштина на период од пет година и да га призна председник Индије.

Центар се у почетку није сложио јер је нарушио одредбе члана 370. где је махараџа, поступајући по савету савета министара, признат за шефа државе. Након преговора, ствар је решена 24. јула 1952. године, када је Њу Делхи пристао да дозволи Ј&К-у да призна изабраног Садр-е-Ријасата уместо именованог гувернера. Само стални становник Ј&К може постати Садр-е-Рииасат. Након што га је изабрала Законодавна скупштина, Садр-е-Рииасат је морао да буде признат, а затим да га именује председник Индије.

На препоруку Ј&К Уставотворне скупштине, председник је 17. новембра 1952. године издао уставну наредбу према члану 370 у којој се каже да државна влада значи изабрани Садр-е-Ријасат, делујући на основу помоћи и савета Савета министара. Једини компромис који је руководство Ј&К направило био је да изабере сина и регента Махараје Харија Синга од 1949. године, Каран Сингха, за првог Садр-е-Рииасата.

Каран Синг је био једини Садр-е-Рииасат, који је служио од 17. новембра 1952. године, све док та функција није укинута и замењена гувернером који је номинован на централном нивоу 30. марта 1965. У ствари, Каран Синг је постао и први гувернер.

Амандман

Шести амандман на Устав Ј&К, спроведен 1965. године, унео је фундаменталну промену у његову основну структуру. Према члану 147, амандман треба да одобри Садр-е-Рииасат након што предлог закона буде усвојен двотрећинском већином у Дому, док сам члан 147 не може бити измењен од стране државног законодавства, као ни амандман који мења одредбе Устава Индије које су применљиве у вези са Ј&К. Садр-е-Ријасат је, међутим, замењен гувернером у Уставу Ј&К, осим у одељку 147 који није могао бити измењен. То је довело до постојања две врсте шефова држава у Уставу — Садр-е-Рииасата као и гувернера. Године 1975, председнички налог издат према члану 370 забранио је законодавном телу Ј&К-а да изврши било какве промене у Уставу Ј&К у вези са именовањем и овлашћењима гувернера.

У децембру 2015. Високи суд Ј&К-а је пресудио да је претварање функције Садр-е-Ријасата у гувернера неуставно. „Изборни“ статус шефа државе био је важан атрибут уставне аутономије коју је држава уживала, део „основног оквира“ државног устава и стога није у надлежности државног законодавног тела за измене, наводи се у пресуди. Додаје се: У смислу поменутих амандмана гувернера именује председник и он ће бити шеф државе. Функција шефа државе након амандмана престаје да буде „изборна“. Шести амандман стога није променио само номенклатуру, већ и подобност, начин и начин именовања шефа државе.

Главне странке Ј&К-а, посебно Национална конференција чији је оснивач шеик Мохамед Абдулах играо кључну улогу у приступању државе 1947. године, захтевале су враћање аутономије Ј&К-а у првобитни статус како је договорено током преговора 1947. године. Године 2000, када је НЦ био на власти након што је победио двотрећинском већином 1996. године, Законодавна скупштина је усвојила Извештај о државној аутономији, тражећи враћање аутономије државе на позицију из 1953. године, што би значило враћање премијера и положаје Садр-е-Ријасат. Тадашња Вајпаиее влада је по кратком поступку одбацила резолуцију коју је усвојила Скупштина.

Подели Са Пријатељима: