Објашњено: линија између ОБЦ и СЦ

Влада БЈП у УП је оживела дебату о додавању 17 ОБЦ група на листу СЦ, потез који су покренули режими СП. Шта то значи за различите касте на две листе и анкетну политику? Поглед на сложеност која је укључена

Главни министар Утар Прадеша Јоги Адитијанат са министром здравља Сидартом Натом Сингом на догађају у Лакнау у понедељак. (Експресна фотографија: Висхал Сривастав)

Потез владе УП да укључи 17 ОБЦ група међу заказане касте изазвао је оштре критике од стране шефа БСП-а Мајаватија. Напоре у том правцу, наиме, чинили су и претходни режими и постали су предмет судских спорова.

Шта је наредба Владе УП и зашто је сада издата?

Писмо Одељења за социјалну заштиту УП од 24. јуна, које је послато свим дивизијским комесарима и окружним судијама, упућује на наредбу Вишег суда у Алахабаду (од 29. марта 2017.) и налаже окружним властима да издају потврде о касти према том налогу након прегледа докумената.

Копије писма од 24. јуна послате су додатном главном секретару и главним секретарима за именовања и особље, као и ОБЦ одељењу за добробит, са захтевом да се предузму неопходни кораци за извршење наредбе Вишег суда у Алахабаду у вези са 17 каста ОБЦ - Кахар , Касхиап, Кеват, Малалах, Нисхад, Кумхар, Прајапати, Дхивар, Бинд, Бхар, Рајбхар, Дхимар, Батхам, Турха, Годиа, Маајхи и Мацххуа.

Наредба Вишег суда гласила је: У случају да се све кастинске потврде издају у складу са оспореним налогом, те потврде подлежу исходу писмене представке. Подносиоцу петиције је отворено да као страначке тужене дода све такве особе, у чију корист су издате кастинске потврде. Поменута писмена петиција била је против сличног потеза претходне владе Акхилеша Јадава која је тражила да укључи 17 ОБЦ група међу СЦ.

Судски налог од 29. марта 2017. уследио је неколико дана након формирања владе Јоги Адитианатха, а писмо сада долази 27 месеци касније. Кашњење се објашњава изборним проблемима. Да је државна влада повукла такав потез 2017. године, могли би се поставити захтеви за сличне потезе у другим државама. Уочи избора за Лок Сабху 2019., то је могло значити да различите касте чекају сагласност Центра, а владајућа странка је такође могла да ризикује да отуђи постојеће групе СЦ.

Зашто је то политички значајно?

Према процени Одељења за добробит УП Бацквард Цлассес Велфаре, ових 17 каста чине око 15% становништва државе. Каста са листе СЦ добија више државних бенефиција него она са листе ОБЦ. Такође, пошто је ОБЦ популација велика, постоји блиска конкуренција међу ОБЦ групама за погодности резервације. Ако ових 17 касти буду премештене на листу СЦ-а, суочиће се са мањом конкуренцијом јер је СЦ популација мања.

Политички, режими странке Самајвади (СП) Мулајама Синг Јадава (2003-07) и Акхилеша Јадава (2012-17) су иницирали покушај. Када ових 17 група буде ван листе ОБЦ, то отвара више могућности за основну базу гласова СП-а, Иадаве (око 10% државног становништва), у оквиру ОБЦ квоте од 27%. Иако ово може да узнемири СЦ, они се не виде као традиционални гласачи СП.

Најновији потез долази са ризиком од окретања бирача СЦ од владајућег БЈП ка БСП. С друге стране, БЈП се може надати да ће остварити добитке у оквиру 17 новооглашених СЦ група. Ових 17 касти су социјално најзаосталије, а многе преживљавају од малих занимања у руралним подручјима. На пример, Нишади зарађују од пецања, а Кумхари од прављења земљаних лонаца. БЈП се ослања на гласове који нису Иадав ОБЦ. Сматра се да су они у великој мери допринели снажном учинку странке у УП на изборима за Лок Сабху 2014. и 2019. године.

Шта се десило са покушајима претходних режима СП?

Влада Мулајама је 2005. године изменила Закон о јавним службама Утар Прадеша из 1994. године како би обезбедила резервацију за СЦ, СТ и ОБЦ у јавним службама и положајима и укључила 17 ОБЦ касти на листу СЦ. Високи суд у Алахабаду поништио је амандман, прогласивши га неуставним, јер само парламент има овлашћење да унесе такво укључивање. Мулајам је такође наредио окружним властима да издају СЦ сертификате за ових 17 ОБЦ касти, након што је његов кабинет одобрио тај потез. Центар, међутим, није разјаснио његов предлог.

Акхилешев кабинет је 2013. одобрио исти предлог, али га је Центар још једном одбио. Исте године и државна скупштина донела је резолуцију којом се од Центра тражи да ових 17 касти уврсти на листу СЦ.

Акхилешева влада је 22. децембра 2016. године направила још један покушај, при чему је кабинет одобрио предлог, овог пута након консултација са правним стручњацима и добијања анкете спроведене преко Института за истраживање и обуку СЦ-СТ, аутономног тела. Влада је одлучила да нови предлог упути Центру, уз аргумент да су ове касте сличне онима које су већ наведене као СЦ. Иако је предлог раније одбијен, државна влада је тврдила да су правни стручњаци саветовали да ових 17 касти могу добити бенефиције које имају СЦ додавањем клаузуле постојећем обавештењу кадровског одељења.

Влада је у том смислу издала наредбе 21. и 22. децембра 2016. Њих је на Вишем суду у Алахабаду оспорила организација под називом Др БР Амбедкар Грантхалаиа Евам Јан Калиан (ово је писмени захтев поменут у налогу Вишег суда од 29. марта 2017. , на шта се пак позива у Владино писмо од 24. јуна 2019. године).

Суд је 24. јануара 2017. године наложио надлежним званичницима на нивоу округа да не издају никакав кастински сертификат на основу владиних налога од 21. и 22. децембра 2016. године.

Која је разлика између ОБЦ-а и СЦ-а?

Мерила за препознавање одређених каста као СЦ и ОБЦ су различита. Док су екстремна социјална, образовна и економска заосталост заједничке квалификације за обе групе, СЦ такву заосталост црпе из недодирљивости. За ОБЦ, осим социјалне, образовне и економске заосталости, критеријум је недостатак адекватне заступљености на државним позицијама и службама. Позитивна права гарантована Уставом СЦ-има су да исправе историјске грешке недодирљивости, а критичари тврде да додавање других каста у групу разводњава ту гаранцију.

Дакле, које су процедуре за навођење касте као СЦ?

Између 1950. и 1978. издато је шест председничких наредби којима су одређене кастинске групе признате као СЦ. Назив „Каста по распореду“ произилази из чињенице да је ово приложено као Прилог Уставу. Чланом 341. став 1. Устава прописана је процедура за проглашење касти као уврштене касте. У складу са процедуром за допуњавање или брисање Распореда изменама и допунама предметног Председничког налога за државу према члану 341(2), владе држава прво предлажу да се измени Распоред. Само предлози са којима су се сложили и Генерални секретар Индије и Национална комисија за заказане касте се уводе као предлог закона у парламент. Ову процедуру усвојило је Министарство за социјалну правду и оснаживање 1999. године и измењено је 2002. године.

Слична одредба постоји за наведена племена према члану 342.

Подели Са Пријатељима: