Објашњено: Центар против државе у Делхију – шта је најновије питање?

Предлог закона представљен у Лок Сабхи каже да ће 'влада' у Делхију значити пот-гувернера. Шта то значи за изабрану владу и како је ово тумачење у поређењу са пресудом Врховног суда из 2018.?

Нови закон је оживео стару дебату о расподели овлашћења између Делхија ЦМ и Л-Г. Експрес (архивска фотографија)

Центар је у понедељак упознао Владу с Предлог закона о националној територији главног града Делхија (амандман). , 2021. у Лок Сабхи, оживљавајући спор о расподели овлашћења између изабране владе и потгувернера (Л-Г).

Питање, које је било у средишту честих сукоба владајућег ААП-а са Центром предвођеним БЈП-ом током већег дела његовог првог мандата, преузело је Уставно веће Врховног суда, које је нагнуло вагу у корист изабраних Влада својом пресудом од 4. јула 2018.

билтен| Кликните да бисте добили најбоља објашњења дана у пријемном сандучету

На Твитеру, главни министар Делхија Арвинд Кејривал рекао је да је нацрт закона, којим се настоји драстично смањити овлашћења изабране владе, противан пресуди Врховног суда.

Шта каже Предлог закона?

У одељку о предметима и разлозима, Центар тврди да се Предлогом закона о амандманима настоји применити тумачење Врховног суда и да се њиме даље дефинишу одговорности изабране владе и потгувернера у складу са уставном шемом. Међу главним предложеним амандманима, један експлицитно наводи да израз влада у било ком закону који донесе Законодавна скупштина значи Л-Г. Ово, у суштини, даје ефекат на тврдњу бившег Л-Г Најееба Јунга из 2015. године да Влада значи потгувернера НЦТ Делхија којег је именовао председник према члану 239 и именованог као таквог према члану 239 АА Устава. Предлог закона додаје да ће се мишљење Л-Г прибавити пре него што влада предузме било какву извршну радњу на основу одлука које је донео кабинет или било који појединачни министар.

Чему служи Закон из 1991. године?

Тренутни статус Делхија као територије Уније са законодавном скупштином резултат је 69. амандмана на који су чланови 239АА и 239ББ уведени у Устав. Истовремено је донет Закон о ГНЦТД као допуна уставних одредби које се односе на Скупштину и Вијеће министара у главном граду. За све практичне сврхе, Закон о ГНЦТД наводи овлашћења Скупштине, дискрециона овлашћења која ужива Л-Г и дужности главног министра у погледу потребе да се Л-Г достављају информације.

Шта је рекла Уставна клупа?

У својој пресуди из 2018. године, петочлано судско веће је сматрало да сагласност Л-Г није потребна у другим питањима осим полиције, јавног реда и земљишта. Додаје се да ће одлуке Вијећа министара, међутим, морати бити достављене Л-Г. Мора се јасно рећи да би захтевање претходне сагласности потгувернера апсолутно негирало идеале представничке управе и демократије замишљене за НЦТ Делхија чланом 239АА Устава, пресудио је суд. Л-Г је био обавезан помоћи и саветима Савета министара, рекао је.

Вијеће тадашњег главног судије Индије Дипака Мисре и судија АК Сикри, АМ Кханвилкар, ДИ Цхандрацхуд и Асхок Бхусхан, у три одвојена, али усаглашена налога, рекло је: Статус потгувернера Делхија није статус гувернера Држава, он радије остаје Администратор, у ограниченом смислу, радећи са ознаком Потгувернера. Такође је истакнуто да изабрана влада мора имати на уму да Делхи није држава.

Шта ће се променити ако парламент одобри амандмане?

Охрабрена пресудом Врховног суда, изабрана влада је престала да шаље досијее о извршним стварима Л-Г пре спровођења било које одлуке. Он је држао Л-Г у току са свим административним дешавањима, али не нужно пре имплементације или извршења било које одлуке. Али амандман, ако буде одобрен, примораће изабрану владу да прихвати савет Л-Г пре него што предузме било какву акцију на било коју одлуку кабинета.

Предлог закона настоји да се у оригинални закон о ГНЦТД-у из 1991. године дода одредба, која забрањује Скупштини или њеним одборима да доносе правила како би се бавили питањима која се тичу свакодневне администрације, или да спроводе истраге у вези са административним одлукама. Ово добија на значају јер Скупштина од 70 чланова, у којој ААП има чак 62 МПП, има више одбора који испитују питања у распону од немира до животне средине.

Да ли Л-Г нема дискрециону моћ према тренутном аранжману?

Л-Г има овлашћење да упути председнику било које питање око које постоји неслагање са изабраном владом према члану 239АА(4). Секретар за право у Делхију је 2019. године написао у интерном допису да изабрана влада не може да користи пресуду Врховног суда да држи у мраку ЛГ у вези са својим одлукама јер би га то спречило да доноси информисане одлуке о томе да ли да се позове на члан 239АА(4) или не. Али, УО је такође категорички истакао да Л-Г не би требало да делује механички без дужне пажње како би сваку одлуку Савета министара упутио председнику.

Шта страхује државна власт?

Од 2015. до 2018. године, влада ААП-а је била ангажована у сталној борби са Центром око политичких одлука и овлашћења Л-Г у односу на изабрану владу. Пресуда Врховног суда дала му је слободније руке у погледу политичких одлука.

Владини инсајдери су тврдили да је управо због пресуде влада била у могућности да разјасни политичке одлуке као што је давање бесплатне струје онима који користе мање од 200 јединица, бесплатни возачи аутобуса за жене и испорука оброка на кућном прагу.

Амандмани ће имати далекосежне импликације - осим сукоба ААП-вс-БЈП. Тиме што ће изабрана влада учинити обавезним да све своје фајлове усмерава преко локалне самоуправе, амандмани ће у суштини одузети владину аутономију и сан о пуној државности за државу, што су свака политичка партија — БЈП, Конгрес и ААП обећали бирачком телу у разним временима. Године 1993., тадашњи главни министар БЈП-а Мадан Лал Кхурана такође је покренуо питање колико је мало овлашћења имала изабрана влада у Делхију.

Подели Са Пријатељима: