Авганистанско-талибански разговори у Дохи: Шта очекивати, кључни играчи и изгледи за Индију

Авганистанска влада и талибани започели су преговоре у суботу у Дохи, месецима након договора САД са талибанима. Шта две стране и САД очекују да извуку из преговора и како на то гледа Њу Делхи?

Талибански делегати се рукују током разговора између авганистанске владе и талибанских побуњеника у Дохи, Катар, 12. септембра 2020. (Фото Ројтерс: Ибрахим ал Омари)

Након што је авганистанска влада у четвртак ослободила последњу групу од шест талибанских затвореника, и Кабул и талибани су објавили да ће дуго очекивани преговори унутар Авганистана почети 12. септембра у Дохи, у Катару. Случајно је то дан након 19. годишњице бомбашких напада 11. септембра који су окончали петогодишњу владавину талибана у Авганистану 2001. године.

Разговори следе 29.02.2020 Споразум између САД и Талибана о повлачењу америчких трупа. Покушај атентата на потпредседника Авганистана Амрулах Салех , други у две године, који је 9. септембра убио 10 посматрача, нашироко је виђен као покушај да се преговори поремете. И то је случајно било на годишњицу убиства северног савеза Ахмеда Шаха Масуда, лава Пањсхир , два дана пре 11.9. Салех, Панџшир, некада је био члан Северне алијансе.

Шта се догодило од фебруарског споразума који је довео до преговора?

Преговори су требали да почну 10. марта. Али авганистанска влада, искључена из преговора између САД и Талибана, уздржала се од обавезе специјалног представника САД Залмаја Калилзада да ће Кабул, као предуслов, ослободити 5.000 талибанских затвореника, поготово што није дошло до смањења насиља како су обећали талибани.

Али под притиском САД, председник Ашраф Гани почео је да ослобађа затворенике у групама. Талибани су ослободили 1.000 затвореника са стране владе, укључујући војнике. Током последњих неколико дана, сукоби око ослобађања последњих неколико талибанских затвореника отежали су разговоре за још неколико дана.

Тхе повлачење америчких трупа одвија се поред. У споразуму од 29. фебруара, САД су се обавезале да ће смањити број својих војника на 8.600 (са 12.000) и затворити пет база, у року од 135 дана. Та обавеза је очигледно испоштована. САД су недавно објавиле планове за даље смањење броја војника на 4.500 до краја октобра или почетка новембра.

Талибански преговарач Абас Станикзаи, пети десно, са својом делегацијом присуствује отварању мировних преговора између авганистанске владе и талибана у Дохи, Катар, у суботу, 12. септембра 2020. (АП/ПТИ ​​Пхото)

Разговори о Авганистану: О чему ће бити разговора?

Америчко-талибански споразум каже да ће трајно и свеобухватно примирје бити тачка дневног реда унутаравганистанског дијалога и преговора. Учесници унутаравганистанских преговора разговараће о датуму и модалитетима трајног и свеобухватног прекида ватре, укључујући механизме заједничке имплементације, који ће бити саопштени уз завршетак и договор око будуће политичке мапе пута Авганистана.

Ако су два главна циља решење о подели власти између авганистанске државе и талибана и прекид ватре, одмах се поставља питање шта би требало да буде прво. Авганистанска влада је саопштила да прво жели прекид ватре.

Сумњиво је да би талибани прво пристали на примирје пре него што из политичког решења добију оно што желе. Док су у разговорима са САД, талибани су наставили са насилним нападима, користећи их да подвуку своје захтеве.

Нејасно је шта Талибани желе од политичког споразума. У прошлости су осуђивали демократију као западњачко наметање њиховој визији Авганистана. Они су испустили неколико наговештаја повратка у Исламски емират Авганистан који су водили Талибани 1996-2001. Али они су сигнализирали да би могли прихватити неке од демократских достигнућа које је Авганистан постигао у последње две деценије.

Очекује се да би две стране требало да се договоре око инклузивне прелазне владе којој ће бити поверено да утврди пут напред.

Авганистанска влада, приметио је бивши индијски дипломата, улази у преговоре знајући да су они сами себи смртна казна. И док би САД желеле да то буде урађено и прашину пре него што се председник Доналд Трамп поново кандидује у новембру, Гани, који је освојио други мандат ове године, радије би то продужио до америчких избора, надајући се да ће добити од могућег Бајдена Вајта Дајте подршку коју Трамп није добио.

Председавајући Високог савета за национално помирење Абдулах Абдулах говори током разговора између авганистанске владе и талибанских побуњеника у Дохи, Катар, 12. септембра 2020. (Фото Ројтерс: Ибрахим ал Омари)

Ко представља две стране?

Обе стране имају по 21 особу у својим преговарачким тимовима. Главни талибански преговарач је шеик Абдул Хаким, научник-свештеник са невојне стране који је био главни судија талибанског правосудног система, и сматра се прихватљивијим за све фракције унутар Талибана, као и за Пакистан. Такође се наводи да је близак врховном вођи Хибатаулаху Акхундзади. Иако Хакимово име носи назив Хакани у неким помињањима, он не припада мрежи Хакани. Његова обједињујућа улога биће пресудна.

Такође прочитајте | Талибани за авганистанским договором, Делхи сигнализира смјену, присуствује састанку у Дохи

Важна је и динамика између Пакистана и неких од кључних чланова талибана. Пакистанска војска и ИСИ су одиграли кључну улогу у олакшавању споразума између САД и Талибана.

Мула Барадар, који је пуштен из заробљеништва ИСИ под притиском САД 2018. да учествује у преговорима са Халилзадом, и потписник је споразума између САД и Талибана, не налази се на листи, иако се очекује да ће играти улога. Абас Станекзаи, тврдолинијаш близак пакистанском безбедносном естаблишменту, раније је пројектован као водећи преговарач, али је гурнут на друго место.

ХН представља Анас Хакани. Брат лидера ХН Сирајуддина Хаканија, он и још двојица милитаната пуштени су из затвора у новембру 2019. у замену за једног Американца и Аустралијанца.

Владину делегацију предводи Масом Станекзаи, бивши шеф обавештајне службе, али нису сви делегати из владе. Четири су жене. Они ће бити важни за процес заштите женских права, тешко стеченог у последње две деценије. Цивилно друштво је представљено. Све у свему, састав тима одражава игру моћи међу различитим интересима. Неки дугују оданост Ганијевом ривалу Абдулаху Абдулаху, шефу Високог савета за национално помирење. Пропакистански лидер Хизб-е-Ислами Гулбуддин Хекматиар такође је представљен преко свог зета, сенатора Гхаирата Бахеера.

Инаугурационој седници разговора присуствоваће и Абдулах, вршилац дужности министра иностраних послова Мохамед Ханиф Атмар и још двојица из владе.

Екпресс Екплаинедје сада укљученоТелеграм. Кликните овде да се придружите нашем каналу (@иеекплаинед) и будите у току са најновијим

Министар спољних послова С Јаисханкар присуствује интра-авганистанским разговорима виртуелно у суботу. (Твитер)

Какав је удео Индије у свему томе?

Њу Делхи није био укључен у процес од када је почео пре две године, и иако је подржао авганистанску владу за мировни процес у власништву Авганистана и предвођен Авганистаном, он је био маргиналан чак и за регионалне дискусије. Делимично, ово је због индијске неповерености у вези са укључивањем у процес у којем види Пакистан како игра да инсталира талибане као свог заступника у Кабулу, пошто талибани имају везе са терористичким групама које циљају на Индију и индијске интересе у Авганистану. Док Индија себе види на заједничком терену са Ираном у вези са овим забринутостима, Техеран је отворио контакте са талибанима.

Друга велика брига Индије је да би вакуум који је створен изласком САД могла попунити Кина. Пазећи на везе Талибана са ујгурским радикалима у аутономном региону Синђанг који граничи са Авганистаном, Индија је забринута да би Пекинг могао да искористи своју близину Пакистана да изолује ову рањиву територију од ових веза. Такође је почела да гради везе са талибанима.

Опинион | Ц Раја Мохан пише: Док размишља о разговорима са талибанима, Делхи би требало да се фокусира на сложену геополитику паштунских земаља

Друга забринутост је интерес Пакистана да прошири Кинеско-пакистански економски коридор на Авганистан. У коментару под насловом Кинеска стратешка процена Авганистана, Јун Сун, директор кинеског програма у Стимсон центру, написао је да ће појачана улога Пакистана у Авганистану не само индиректно допринети утицају Кине, већ и потенцијално побољшати преговарачке позиције и Исламабада и Исламабада. Пекинг вис-а-вис Вашингтон... Кина своју улогу у Авганистану изван мировног споразума види као опрезну и флексибилну. Своју улогу у безбедности Авганистана види на три начина: као маргиналну у смислу да није примарна страна у сукобу; као неопходна у смислу да је Кина велика сила и суседна држава која се не може занемарити; и као централно у смислу да ће кинеске инвестиције бити критичне за будућу постконфликтну реконструкцију и економски развој земље.

У овом тренутку у односима Индије и Кине, могућност појачаног присуства Кине у Авганистану, у комбинацији са Пакистаном и талибанима, забрињава авганистанске посматраче у Индији.

Подели Са Пријатељима: