Објашњено: САД напуштају Париски споразум. Шта ово значи?

Сједињене Државе су други највећи светски емитер гасова стаклене баште. Такође игра главну улогу у мобилизацији финансијских средстава на глобалном нивоу за борбу против климатских промена.

Председник Доналд Трамп се укрцава на Аир Форце Оне у заједничкој бази Ендруз у Мериленду, 28. априла 2018. САД ће изаћи из Париског споразума до 4. новембра 2020. (Њујорк тајмс: Том Бренер)

У уторак (4. новембар) САД покренуо процес напуштања Париског споразума, обавештавајући Уједињене нације о свом повлачењу из значајног споразума о клими. Према саопштењу за штампу америчког Стејт департмента, повлачење ће ступити на снагу годину дана од достављања обавештења.

Након што напусти, САД ће бити једина земља која је изостављена из глобалног протокола. Сирија и Никарагва, последње преостале земље које су се раније држале, такође су постале потписнице 2017.

Шта је Париски споразум?

Париски споразум из 2016. је историјски међународни споразум који окупља скоро 200 земаља у постављању заједничког циља за смањење глобалних емисија стаклене баште у настојању да се боре против климатских промена. Многи сматрају овај споразум најзначајнијом међународном мером за решавање климатских промена од формирања Оквирне конвенције Уједињених нација о климатским променама (УНФЦЦЦ) 1992. године.

Пакт настоји да задржи пораст глобалне температуре на испод 2 степена Целзијуса у односу на прединдустријски ниво, и да покуша да ограничи повећање температуре још више на 1,5 степена Целзијуса. У том циљу, свака земља се обавезала да ће спровести циљане акционе планове који ће ограничити њихове емисије гасова стаклене баште.

Споразумом се од богатих и развијених земаља тражи да пруже финансијску и технолошку подршку свету у развоју у његовом настојању да се бори и прилагоди климатским променама.

Како држава излази из Споразума?

Члан 28 Париског споразума дозвољава земљама да напусте Париски споразум и прописује процес напуштања.

Држава може дати обавештење о одласку најмање три године након ступања на снагу Париског споразума. То се догодило 4. новембра 2016. Стога су САД имале право да поднесу обавештење о одласку 4. новембра ове године, што су и учиниле.

Међутим, повлачење није одмах. Ступа на снагу годину дана након подношења обавештења. То значи да ће Сједињене Државе изаћи из Париског споразума тек 4. новембра следеће године.

На овој фотографији досијеа од 1. јуна 2017. демонстранти се окупљају испред Беле куће у Вашингтону да протестују због одлуке председника Доналда Трампа да повуче САД из Париског споразума о климатским променама. (АП Фото: Сузан Волш)

Али зашто Сједињене Државе желе да напусте споразум са којим се слаже буквално цео свет?

Током своје председничке кампање 2016, Доналд Трамп је рекао да је Париски споразум неправедан према интересима САД. Обећао је да ће се повући из Споразума ако буде изабран. Трампов претходник, председник Барак Обама, одиграо је кључну улогу у спајању сложеног и далекосежног споразума.

Неколико месеци након што је постао председник, Трамп је у јуну 2017. објавио одлуку своје владе да се повуче. Али пошто Париски споразум још није завршио три године од ступања на снагу, процес повлачења није могао да почне.

Како и зашто је одлазак САД важан?

Сједињене Државе су други највећи светски емитер гасова стаклене баште. Ако не смањи своје емисије у складу са статусом другог највећег емитера, то би могло озбиљно угрозити светски циљ да задржи пораст глобалне температуре на 2 степена Целзијуса од прединдустријских времена.

Као део своје посвећености Париском споразуму, Сједињене Државе су обећале да ће смањити своје емисије за 26 до 28 процената до 2025. у односу на нивое из 2005. године.

Иако напуштање Париског споразума не значи аутоматски одустајање од овог циља или било које будуће акције Сједињених Држава у вези са климатским променама, оне више неће бити посвећене тим акцијама.

Али највећи утицај изласка Сједињених Држава из Споразума могао би бити на финансијске токове који би омогућили климатске акције.

Сједињене Државе играју истакнуту улогу у мобилизацији финансијских ресурса на глобалном нивоу, а њихово одсуство са сцене могло би озбиљно да угрози тај напор.

Према Париском споразуму, развијене земље су у обавези да мобилишу најмање 100 милијарди долара сваке године од 2020. године за финансирање климе намењених земљама у развоју. Овај износ се мора ревидирати навише након пет година. Како јесте, земље се боре да достигну овај износ до следеће године.

Пешаци пролазе поред уметничке инсталације уметника Мела Чина на тему климатских промена, Унмооред, у насељу Тајмс Сквер у Њујорку, 11. јула 2018. (Фото Ројтерс: Лукас Џексон)

Да ли је могуће да се САД касније врате на Париски споразум?

Заиста се може вратити. Не постоји забрана да се земља поново придружи Париском споразуму.

Такође је могуће да се Сједињене Државе преиспитају и заправо никада не напусте Париски споразум. Има годину дана да преиспита своју одлуку. За скоро тачно годину дана, 3. новембра 2020, Сједињене Државе ће гласати за избор новог председника.

Али под претпоставком да САД коначно оду, да ли ће то значити крај њихове целокупне повезаности са ратом против климатских промена?

Не, САД неће у потпуности изостати из преговора о клими.

Док се повлачи из Париског споразума, остаје део УНФЦЦЦ-а, матичног споразума који је финализован 1994. године.

Оквирна конвенција је била први међународни споразум који је идентификовао и признао проблем климатских промена. Он је поставио принципе и смернице за постизање циља стабилизације концентрације гасова стаклене баште у атмосфери на нивое који би најмање оштетили климатски систем.

Париски споразум је инструмент Оквирне конвенције за постизање тог циља.

Сједињене Америчке Државе ће бити ван Париског споразума, али би на основу тога што су потписнице УНФЦЦЦ-а наставиле да буду део других процеса и састанака у оквиру Оквирне конвенције.

Не пропустите Екплаинед: Иссуес ин Аиодхиа насловно одело

Подели Са Пријатељима: