Објашњено: Талибани планирају да „привремено“ усвоје делове устава из 1964. године; шта би то могло значити

Талибани до сада нису објавили никакав документ или изјаву о политици која би указивала на то како планирају да владају. Иако ова недавна најава може изгледати као напредак, њена упозорења отварају више питања него одговора.

Чланови талибана седе испред мурала који приказује жену иза бодљикаве жице у Кабулу, Авганистан, уторак, 21. септембар 2021. (АП Пхото)

Талибани су у уторак објавили да планирају да привремено донесу одредбе из авганистанског устава из 1964. које нису у супротности са исламским законом или шеријатом за управљање земљом. Портпарол талибана је такође најавио да је група у процесу израде новог устава који ће бити завршен до 2022. године.

Талибани до сада нису објавили никакав документ или изјаву о политици која би указивала на то како планирају да владају. Иако ова недавна најава може изгледати као напредак, њена упозорења отварају више питања него одговора. Дозвољавајући групи да наруши одредбе устава под маском одржавања шеријатског закона (што је веома субјективно), талибани у суштини кажу да ће бирати које делове устава ће се придржавати.

Поред тога, устав дозвољава да се правда и управљање спроводе у складу са законом, који израђују различити државни органи. Ако је сам закон забрањујући или искључујући, устав пружа мало механизама за грађане да изнесу своје притужбе. На крају, откако су талибани заузели Кабул раније ове године, дошло је до значајне разлике између онога што су рекли да раде и онога што су заправо урадили.

Шта је устав из 1964?

Авганистан је имао четири устава откако је постао суверена нација 1747. Најранији је написан 1890-их, чиме је успостављен систем централизоване монархије широм земље. Године 1923. израђен је други устав који је успоставио краља као главну суверену власт, ислам као државну религију и шеријатски закон као основу правосудног система. Године 1963, под владавином краља Захир Шаха, Авганистан је написао свој најамбициознији устав, који је ступио на снагу 1964. године.

Устав из 1964. имао је за циљ транзицију Авганистана у демократију и катализацију друштвено-економске модернизације. Неки од најважнијих елемената устава било је стварање два дома парламента, од којих би се доњи дом бирао путем општег права гласа. Такође је утврђено да ће закони које је донео парламент заменити шеријатски закон – одредбу коју су Талибани касније поништили. Устав је трајао осам година све док Захир Шах није свргнут, и упркос својим високим амбицијама, у великој мери је виђен као политички неуспех. Кабинет и законодавна власт су стално били у ћорсокаку и нису били у могућности да донесу било какав значајнији закон.

2004. године, након инвазије НАТО-а на Авганистан, усвојен је нови устав који је предвиђао председништво и гарантовао једнака права за жене. Међутим, у стварању превише централизованог система управљања, на устав из 2004. гледано је као на снажан документ, којим су доминирале вредности Запада и образоване кабулске елите. Талибани су великом већином одбацили тај устав као незаконит ентитет и производ америчког империјализма.

Влада талибана

Одредбе устава из 1964. године

О држави

Грађани немуслимани имају слободу да обављају своје обреде у границама утврђеним законима о јавној пристојности и јавном миру.

На први поглед, ова одредба дозвољава слободу вероисповести, међутим, пошто прецизира да се вера може практиковати у границама одређеним законима, отворена је за тумачење од стране талибана. Према шеријатском закону, талибани могу замислити да забране било какво јавно исказивање вере које није у складу са исламским вредностима. Група је недавно наговестила да ће поштовати права Сика и других верских мањина које живе у Авганистану, али током њихове владавине између 1996. и 2001. године, верске мањине су биле рутински прогањане, а симболи других религија попут Буда из Бамијана су уништени.

На краља

Претпоставља се да ће талибани заменити овлашћења краља овлашћењима или вршиоца дужности премијера Мохамеда Акхунда или Врховни вођа, Хаибатуллах Акхундзада . Већа је вероватноћа да ће овај други добити овлашћења која су дата краљу у уставу из 1964. јер он прецизира премијера као посебан ентитет.

Краљ није одговоран и сви ће га поштовати

Након краљеве абдикације или смрти, престо ће прећи на његовог најстаријег сина. Ако најстарији краљев син нема квалификације наведене у овом Уставу, престо ће прећи на његовог другог сина и тако даље.

Као што се и очекивало, „краљ“ је лишен одговорности и заштићен од преиспитивања. Иако није у складу са идеалима прогресивне демократије, ово није неуобичајено у аутократијама или нелибералним демократијама.

Талибани су видели неколико унутрашњих борби за моћ, најпознатију када се Мула Јакуб, актуелни министар одбране, безуспешно борио за улогу врховног команданта 2016. Ако талибани успоставе систем наследног вођства, Јакуб, као син оснивача талибана , Мула Омар, имаће још јаче право на власт. Ово би заузврат избацило друге кандидате за лидерство као што су Сирајуддин Хаккани и Муллах Барадар у име континуитета.

Пошто се о врховном вођи Акхунзади не зна много, нејасно је да ли он има децу која ће бити у реду за трон. У прошлости су људи са јаким везама са Мулом Омаром преузимали више руководеће позиције, али група није следила традиционални систем примогенитуре.

О основним правима и дужностима народа

Народ Авганистана, без икакве дискриминације или преференције, има једнака права и обавезе пред законом.

Иако су талибани изјавили да ће бити отворени за жене у влади, њихов кабинет неславно не укључује жене. Слично томе, док је група рекла да поштује право жена на образовање, недавни извештаји показују да је женама забрањен приступ Универзитету у Кабулу, јер, према талибанима, услови још нису погодни за њих да тамо студирају. Током свог последњег времена на власти, жене, Таџикистанци и друге непаштунске групе су биле отворено дискриминисане, а мало је доказа да ће ствари овог пута бити другачије.

Нико не може бити кажњен осим по наредби надлежног суда донетом након отвореног претреса одржаног у присуству окривљеног.

Ниједан Авганистанац оптужен за злочин не може бити изручен страној држави.

Талибански борци седе на задњем делу камионета док се заустављају на падини у Кабулу, Авганистан. (АП фотографија)

Док је првобитни устав предвиђао да законодавни закони замењују шеријатски закон, талибани су сасвим јасно ставили до знања да ће њихово тумачење шеријатског закона имати предност над свим осталим.

Вероватније је да ће друга одредба бити усвојена пошто се неколико припадника Талибана, укључујући њихово више руководство, тражи због разних злочина, укључујући оптужбе за тероризам са Запада. Ова одредба може да изазове дипломатске проблеме за групу, али с обзиром на то да је већина земаља била вољна да разговара са њима упркос њиховој повезаности са тероризмом, мало је вероватно да ће то бити велика препрека за њих.

Слобода мишљења и изражавања је неприкосновена. Сваки Авганистанац има право да изрази своје мисли говором, писаним путем, сликама и другим средствима, у складу са одредбама закона. Сваки Авганистанац има право да штампа и објављује идеје у складу са одредбама закона, без претходног подношења властима државе.

Образовање је право сваког Авганистана и биће га бесплатно обезбеђено од стране државе и грађана Авганистана.

Као што је раније поменуто, слобода говора и право на образовање су два питања за која су талибани изјавили да ће заузети умеренији став. Међутим, сматрају да говор не би требало да угрози безбедност државе и образовање је дозвољено само под одређеним условима.

О Шури и Влади:

Устав из 1964. позива на формирање два дома законодавства. Један је Дом народа који се бира директно, слично Лок Сабхи, а други је Дом стараца, чији се чланови именују посредно, слично Рајиа Сабхи. Устав такође помиње како домови треба да комуницирају са премијером и његовим кабинетом и како треба да буду одговорни народу.

Шура (Парламент) у Авганистану манифестује вољу народа и представља целу нацију.

Чланове Волеси Јиргаха (Дома народа) бира народ Авганистана на слободним, универзалним, тајним и непосредним изборима, у складу са одредбама закона.

Премијер и министри су колективно одговорни Волеси Јиргаху (Дому народа) за општу политику Владе, а појединачно за своје прописане дужности.

По овом питању, талибани су наговестили да ће бити отворени за слободне изборе. У интервјуу за Глас Америке, Сухаил Шахин, портпарол талибана, рекао је да ће то питање бити одређено будућим уставом.

О изборима или без избора, сачекајмо, рекао је Схахеен. Ми имамо устав у будућности, па бисмо о томе водили расправе у будућности, када будемо правили устав, да би се то видело тада, а не сада.

Још једном, нејасно је да ли ће талибани испунити ова рана обећања и у којој мери ће дозволити слободне изборе. Као и са остатком устава, ове одредбе треба узети са мало соли. Талибани су оставили довољно простора за тумачење на основу шеријатског закона и нагласили да је устав из 1964. само привремен. Они су такође спроводили кршења људских права током свог кратког времена на власти, док отворено негирају постојање истих.

билтен| Кликните да бисте добили најбоља објашњења дана у пријемном сандучету

Подели Са Пријатељима: