Објашњено: Како председник суспендује посланика из Лок Сабхе
Општи принцип је да је улога и дужност председника Лок Сабхе да одржава ред како би Дом могао несметано да функционише. Ово је застрашујући задатак чак иу најбољим временима.
Посланик БЈП-а Меенаксхи Лекхи у столици председника води поступак у Лок Сабхи током буџетске седнице парламента у четвртак. Седам чланова Конгреса ће остати суспендовани до краја седнице о буџету, која се завршава 3. априла. (ПТИ) Седам чланова Конгреса суспендовано је у четвртак (5. марта) због непослушног понашања у Лок Сабхи. Предлог је усвојен гласом.
Посланици - Гаурав Гогои (Калиабор), Т Н Пратхапан (Тхриссур), Деан Куриакосе (Идукки), Рајмохан Уннитхан (Касарагод), Маницкам Тагоре (Вирудхунагар), Бенни Беханан (Цхалакуди) и Гурјеет Сингх Аујла (Амритсар) - остаће суспендован за остатак седнице буџета, која се завршава 3. априла.
Шта је разлог за суспензију посланика?
Општи принцип је да је улога и дужност председника Лок Сабхе да одржава ред како би Дом могао несметано да функционише. Ово је застрашујући задатак чак иу најбољим временима.
Како би се осигурало да се поступак одвија на одговарајући начин, предсједавајући је овлаштен да присили посланика да се повуче из Дома (преостали дио дана), или да га/њу стави под суспензију.
Која су правила по којима председник ради?
Правило број 373 Пословника о раду и пословању каже: Предсједавајући, ако сматра да је понашање било којег члана крајње неуредно, може наложити том посланику да се одмах повуче из Дома, а сваком посланику коме је тако наложено да се повуче. ће то учинити одмах и остаће одсутан током преосталог дела дневног заседања.
Да би се позабавио непослушнијим члановима, председавајући се може обратити правилима 374 и 374А. Правило 374 каже:
(1) Предсједавајући може, ако сматра да је потребно, именовати посланика који не поштује овлаштења предсједавајућег или злоупотребљава правила Дома упорно и намјерно ометајући његово пословање.
(2) Ако предсједавајући тако именује посланика, предсједавајући ће, на приједлог који је одмах поднесен, поставити питање да се посланик (који именује тог члана) суспендује из службе у Дому на период не дужи од остатка сједница: Под условом да Дом може, у било које вријеме, на предлог који се подноси, одлучити да се таква обустава прекине.
(3) Члан који је суспендован по овом правилу одмах се повлачи из простора Дома.
Посланици Конгреса протестују због суспензије његових лидера из Лок Сабхе, у згради парламента, у петак. (Експрес фото: Анил Шарма) А шта каже правило 374А?
Ова клаузула је унета у Правилник 5. децембра 2001. године. Намера је била да се заобиђе неопходност пресељења и усвоји предлог за суспензију.
Према правилу 374А: (1) Без обзира на све што је садржано у правилима 373 и 374, у случају озбиљног нереда изазваног уласком посланика у бунар Дома или злоупотребом Пословника Дома, упорно и намерно омета његово пословање узвикујући пароле или на други начин, такав члан ће, након што га именује предсједавајући, бити аутоматски суспендован из рада Дома на пет узастопних сједница или до краја сједнице, у зависности од тога шта је мање: Под условом да Дом може, у било које вријеме, на поднетом, одлучити да се таква суспензија укине.
(2) Након што предсједавајући објави суспензију по овом правилу, посланик се одмах повлачи из простора Дома.
Која је процедура за опозив суспензије члана?
Док је председавајућа овлашћена да суспендује члана, овлашћење за опозив ове наредбе нема она. На Дому је, ако то жели, да одлучи о предлогу за опозив суспензије.
Екпресс Екплаинед је сада на Телеграму. Кликните овде да се придружите нашем каналу (@иеекплаинед) и будите у току са најновијим
Шта се дешава у Рајиа Сабха?
Као и председник у Лок Сабхи, председавајући Рајиа Сабхе је овлашћен према Правилу број 255 свог Правилника да упути сваког члана чије је понашање по његовом мишљењу крајње несређено да се одмах повуче из Дома.
…Сваки члан коме је тако наређено да се повуче то ће учинити одмах и одсуствоват ће током преосталог дана састанка.
Председавајући може именовати члана који занемарује овлашћења председавајућег или злоупотребљава правила Савета упорно и намерно ометајући пословање. У таквој ситуацији, Дом може донијети приједлог да се посланик суспендује из рада у Дому на период који није дужи од остатка сједнице.
Дом, међутим, може другим приједлогом укинути суспензију.
За разлику од председника, међутим, председавајући Рајиа Сабха нема овлашћење да суспендује члана.
Председник Ом Бирла води седнице у Лок Сабхи током буџетске седнице парламента у Њу Делхију, уторак, 3. марта 2020. (ЛСТВ/ПТИ Пхото) Да ли је суспендовање посланика уобичајена пракса у парламенту?
У новембру прошле године, председник Ом Бирла суспендовао је два члана Конгреса. А у јануару 2019, Бирлин претходник на председавајућој председници, Сумитра Махајан, суспендовао је укупно 45 чланова који припадају ТДП-у и АИАДМК-у након што су данима непрекидно ометали поступке.
Дана 13. фебруара 2014, тадашња председница Меира Кумар суспендовала је 18 посланика из (неподељеног) Андхра Прадеша након пандемонијума у Дому. Суспендовани посланици су или подржавали или се противили стварању посебне државе Телангана.
Кућа је била сведок невиђених сцена тог дана. Л Рајагопал, избачени члан Конгреса, користио је бибер спреј у Дому. Члан Телугу Десама, М. Венугопала Редди, разбио је микрофон. Суспендовани чланови припадали су Конгресу, Телугу Десаму и Конгресу ИСР.
Пре тога, 2. септембра 2014. године, девет чланова је суспендовано на пет дана.
23. августа 2013. суспендовано је 12 чланова на пет дана.
А 24. априла 2012. године осам чланова је суспендовано на четири дана.
15. марта 1989. године, када је Раџив Ганди био премијер, чак 63 члана су суспендована из Лок Сабхе на три дана.
Није ли забрана изабраног представника народа екстреман корак да би се обуздало непослушно понашање?
Мора се успоставити равнотежа. Нема сумње да је спровођење врховне власти председника од суштинског значаја за несметано вођење поступка. Међутим, мора се запамтити да је њен посао да води Дом, а не да господари њиме.
Решење за непослушно понашање мора бити дугорочно и у складу са демократским вредностима. Претходни председник је наредио да се телевизијске камере усредсреде на демонстранте, како би људи могли лично да виде како се њихови представници понашају у Дому.
Не пропустите Објашњено: Зашто је ЕПФО смањио каматну стопу на 8,5%? Како ћете бити погођени?
Корак у том истом правцу могао би бити да се прекине пракса извлачења људи из галерије за посетиоце када Дом буде сведок хаоса. Предложено је да би можда било добро да их пустите — и да резервишете неколико блокова у галерији за школарце, који би могли да се увере у понашање чланова.
Оно што се, међутим, не може порећи је да су поступци говорника често више диктирани сврсисходношћу и ставом странке којој припадају, а не правилима и принципима.
Дакле, владајућа партија увек инсистира на одржавању дисциплине, као што опозиција инсистира на свом праву на протест. И њихове позиције се мењају када им се улоге заокрену.
Подели Са Пријатељима:
