Објашњено: Шта значи америчко законодавство о Хонг Конгу

Сенат је у уторак усвојио нацрт закона којим се забрањује извоз одређене муниције за контролу маса, попут сузавца, полицијским снагама Хонг Конга у светлу антивладиних протеста који трају у Хонг Конгу више од пет месеци.

Откако су протести почели, званичне изјаве кинеске владе оптужују стране снаге да се мешају у унутрашње послове подржавајући демонстранте. (Фото: Ројтерс)

У среду, Представнички дом САД одобрио верзију Сената Закона о људским правима и демократији Хонг Конга са 417-1 гласова. Сенат је у уторак једногласно усвојио закон. У октобру је Представнички дом усвојио сопствену верзију закона једногласно. У САД, закон морају усвојити оба дома Конгреса (представници и Сенат) у идентичном облику. Када исту верзију закона донесу оба дома, он постаје закон након што га председник потпише.

Упркос томе, ово није једини закон који се односи на Кину који је на чекању у САД, пошто постоји преко 150 таквих закона који имају за циљ да се супротставе Кини, објавио је Соутх Цхина Морнинг Пост. Неке од других тема укључују масовно интернирање Ујгура, сајбер безбедност и Тајван и Јужно кинеско море, између осталог.

Контекст

Сенат је у уторак усвојио још један закон којим се забрањује извоз одређене муниције за контролу масе, као што је сузавац, хонгконшким полицијским снагама у светлу антивладиних протеста који трају у Хонг Конгу више од пет месеци.

Недавно, ухапшено је преко 1.100 демонстраната у једном дану након што су хонгконшки полицајци пронашли око 3.900 бензинских бомби на кинеском универзитету у Хонг Конгу. Откако су протести почели, званичне изјаве кинеске владе оптужују стране снаге да се мешају у унутрашње послове подржавајући демонстранте.

Стога се верује да ће усвајање закона даље заоштравање односа САД и Кине . У уводнику кинеског листа Пеопле’с Даили пише: „Зажмуривши, поједини амерички сенатори су се залагали за предлог закона, подржавајући изгреднике. Говорећи о демократији и људским правима, они делују у име становника Хонг Конга и бране своје право да упиру прстом у кинеска питања. Реад | Објашњено: Зашто је Гоогле укинуо „анти-индијску“ апликацију из Плаи продавнице

Даље се наводи да је кинеска влада одлучна да заштити национални суверенитет, безбедност и развојне интересе, да спроводи политику једне земље, два система и да се супротстави било којој спољној сили која се меша у послове Хонг Конга.

Најновије верзије закона представљене су током 116. (2019-2021) седнице Конгреса у јеку антивладиних или продемократских протеста.

Протести су почели у јуну против увођења закона о екстрадицији (уведен у априлу) према којем би одређени осумњичени за злочине могли бити изручени Кини. Противници овог закона су тврдили да ће Кини дати већа овлашћења да циља на активисте и новинаре, чиме би се подривала аутономија региона. Хонг Конг, који је бивша британска колонија, враћен је Кини 1997. године и има своје правосуђе и посебан правни систем.

Док Предлог закона је повучен у септембру , протести су од тада ескалирали у све већи захтев за универзалним правом гласа. Значајно је да ће Основни закон Специјалног административног региона Хонг Конг Народне Републике Кине или Основни закон истећи 2047. године, а није јасно какав ће статус Хонг Конга бити после тога. Крајњи циљ овог закона је да се извршни директор и чланови Законодавног савета изаберу путем општег права гласа.

Усвајање закона

Пре него што се појавио Закон о људским правима и демократији у Хонг Конгу, Закон о политици САД-Хонг Конга из 1992. регулисао је политику земље према Хонг Конгу, дозвољавајући јој да третира Хонг Конг одвојено од континенталне Кине за одређена питања као што су трговина и транспорт. Затим је дошао Закон о људским правима и демократији Хонг Конга из 2017. године, који би изменио закон из '92. Ово је представљено на 113. седници Конгреса (2013-2015) у светлу избора за главног извршног директора Хонг Конга који су одржани 2017. Предлог закона је накнадно представљен на 114. (2015-2017) и 115. (2017-2019) седници конгреса. Такође прочитајте | Алтаф Хусеин: Некада 'краљ' Карачија, он сада жели азил у Индији

У фебруару 2017, сенатор Марко Рубио је представио двопартијски Закон о људским правима и демократији у Хонг Конгу, како би потврдио историјску посвећеност Сједињених Држава слободи и демократији у Хонг Конгу у време када је његова аутономија све више под нападом. Верзија закона из 2017. године у Представничком дому и Сенату није добила гласање, због чега предлог закона није усвојен.

Импликације Закона

Према новом закону, амерички државни секретар ће морати годишње да сертификује да ли Хонг Конг задржава довољно аутономије да има право на посебан третман од стране САД. Према одредбама закона 92, амерички председник може суспендовати одређене елементе овог специјалног статуса ако се сматра да Хонг Конг није довољно аутономан од Пекинга. Пошто се Хонг Конг третира као посебан ентитет од Кине за економске трансакције, на пример, царине трговинског рата које САД намећу Кини не примењују се на извоз из Хонг Конга. У случају да САД почну да разматрају луке Хонг Конга као део Кине, трговински односи између Хонг Конга и САД могли би да буду погођени.

Штавише, према закону о правима, САД ће такође моћи да уведу санкције појединцима одговорним за кршење људских права у Хонг Конгу. То такође има импликације на подносиоце захтева за визу који су ухапшени и осуђени током протеста који су у току. Према одредбама Закона, не може им се ускратити виза за учешће на протестима. Америчка влада такође може да замрзне сву имовину особа са седиштем у САД-у појединаца за које се утврди да су учествовали у отмицама или екстрадицијама демонстраната у Хонг Конгу.

Још једна необавезујућа резолуција коју је усвојио Представнички дом осудила је мешање Пекинга у послове Хонг Конга.

Односи САД и Хонг Конга

Односи између САД и Хонг Конга су засновани на оквиру једне земље, два система који су успостављени у Основном закону који је донео Кинески национални народни конгрес. Према овом закону, утврђено је да влада САД третира Хонг Конг као несуверени ентитет различит од Кине за потребе домаћег закона САД.

У свом извештају о Закону о политици Хонг Конга из 2019, Стејт департмент САД напомиње да је између маја 2018. и марта 2019. кинеска централна влада покренула низ радњи које су изгледале у супротности са кинеским обавезама у Основном закону.

Темпо интервенције централне владе на континенту у стварима у Хонгконгу — и акције владе Хонг Конга у складу са копненим правцем — се повећао, убрзавајући негативне трендове виђене у претходним периодима, каже се у извештају.

Опсег односа између САД и Хонг Конга обухвата трговину, трговину, финансије и сарадњу између осталог. У 2018, Хонг Конг је био највећи амерички билатерални суфицит у трговини добрима, са 31,1 милијарду долара. У 2017, Хонг Конг је био четврто највеће тржиште за амерички извоз пољопривредних производа оријентисаних на потрошаче.

Не пропустите Објашњено: Шта је розе крикет?

Подели Са Пријатељима: